Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2488/2018 ~ М-1680/2018 от 14.03.2018

Дело № 2-2488/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полева Р. Ш. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Полев Р.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что он с ноября 2002 г. до июня 2006 г. находился на воспитании и полном государственном обеспечении в <данные изъяты>, затем был определен под опеку родственников, с февраля 2010 г. и до совершеннолетия был помещен в <данные изъяты>. Мать истца лишена родительских прав, отца нет. Постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска № от 29 ноября 2002 г. за истцом было закреплено право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>. Решением городской жилищной комиссии от 21 апреля 2014 г. истец был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда, так как не является членом семьи собственника закрепленного за ним жилого помещения. В настоящее время истец достиг совершеннолетия, попечительство над ним прекращено, до настоящего момента истец не обеспечен жилым помещением. На основании изложенного истец просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Определением суда от 30 марта 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия.

В судебном заседании истец Полев Р.Ш. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика согласно ранее представленному отзыву просил провести судебное заседание в свое отсутствие, полагая требования не подлежащими удовлетворению. Третье лицо управление по вопросам семьи и детства администрации Петрозаводского городского округа согласно представленному отзыву полагало требования подлежащими удовлетворению, просило рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель третьего лица Министерство социальной защиты Республики Карелия просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска № от 29.11.2002 несовершеннолетний Полев Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, определен в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска № от 22.06.2006 над несовершеннолетним Полевым Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека, опекуном назначена ААА

Постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска № от 26.03.2007 ААА освобождена от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетним Полевым Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска № от 12.02.2010 ВВВ освобожден от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетним Полевым Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, определен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетнего Полева Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 февраля 2004 г. по гражданскому делу № мать истца ССС лишена родительских прав.

Из представленных документов следует, что истец проживал и в настоящее время проживает в г. Петрозаводске.

Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН от 22 марта 2018 г. и ответу ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 20 марта 2018 г. № сведения о зарегистрированных за истцом правах на недвижимое имущество отсутствуют.

Из отзыва Министерства социальной защиты Республики Карелия № от 10 апреля 2018 г. следует, что истец состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, утвержденном приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 №331-П, в разделе «Петрозаводский городской округ», строка <данные изъяты>.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно статье 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются в силу статьи 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК государственными полномочиями Республики Карелия, в частности, по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 3.1 настоящего Закона; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами, указанными в части 1 статьи 3.1 настоящего Закона; по принятию решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с лицами, указанными в части 1 статьи 3.1 настоящего Закона.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пунктам 3 и 4 которого благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа. Решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными Законом Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственным полномочием Республики Карелия по принятию указанного решения на основании списка.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что на администрацию Петрозаводского городского округа следует возложить обязанность предоставить Полеву Р.Ш. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.

Довод ответчика о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований, так как соответствующие полномочия могут осуществлять только в рамках переданных денежных средств, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью первой статьи 98 и частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Полева Р. Ш. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Полеву Р. Ш. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа в пользу Полева Р. Ш. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2018 г.