Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 (12-680/2020;) от 21.12.2020

№ 12-19/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2021 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Кузнецова Н.В., рассмотрев жалобу автономной некоммерческой организации «Домоуправа ТСЖ» на постановление <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ"Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении автономной некоммерческой организации «Домоуправа ТСЖ», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении автономной некоммерческой организации «Домоуправа ТСЖ» Административной комиссией при Администрации Октябрьского района г.Ижевска в связи с отсутствием урн возле подъездов МКД по адресу: г<адрес>, было постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ"Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

АНО «Домоуправа ТСЖ» не согласилось с указанным постановлением, обжаловало его в суд, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения (решением общего собрания собственников помещений МКД принималось решение об отсутствии урн возле МКД); нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении; неверное определение субъекта правонарушения.

Представитель АНО «Домоуправа ТСЖ» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом.

При рассмотрении доводов жалобы оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела, <дата> членом административной комиссии при осуществлении регулярного обхода территории района выявлено, что на прилегающей территории дома по адресу: <адрес>, не установлены урны у подъездов данного многоквартирного дома, что зафиксировано в акте осмотра территории (объекта) от <дата> с приложением схем места осмотра территории, фототаблиц.

По данному факту должностным лицом административного органа в отношении АНО «Домоуправа ТСЖ» составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.2 Закона N 57-РЗ.

Постановлением административной комиссии от 19.11.2020 N 586/2020 АНО «Домоуправа ТСЖ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.2 Закона N 57-РЗ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Полагая, что данное постановление является незаконным, АНО «Домоуправа ТСЖ» обратилось с соответствующим заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 11.2 Закона N 57-РЗ непроведение предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений, городских округов работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе, по установке, содержанию и очистке урн у входа в предприятия торговли, бытового обслуживания населения, предприятия общественного питания, у киосков, павильонов, палаток, холодильных прилавков, летних кафе, нестационарных торговых объектов, у каждого подъезда в жилых домах, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Решением Городской Думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308 утверждены Правила благоустройства города Ижевска (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают обязательные для исполнения требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения (п. 1.1).

Согласно п. 4.2. Правил благоустройства ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: на территориях земельных участков и зданиях многоквартирных домов - организации, осуществляющие управление жилищным фондом либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления.

В соответствии с п. 3.1.11. Правил благоустройства предусмотрено, что Около предприятий торговли, бытового обслуживания населения, предприятий общественного питания, киосков, павильонов, палаток, холодильных прилавков, летних кафе, нестационарных торговых объектов, у каждого подъезда в жилых домах, у входов в нежилые помещения, здания, строения, сооружения, на остановках общественного транспорта устанавливается как минимум по одной урне. Не допускать переполнения урн, очистку производить по мере их наполнения. Обеспечивать исправность, чистоту и покраску урн, в летний период года промывать не реже 1 раза в 10 дней, если иное не установлено другими пунктами Правил.

Материалами дела подтверждается, что АНО «Домоуправа ТСЖ» является организацией, ответственной за содержание общедомового имущества в отношении многоквартирного дома <адрес>

Факт нарушения указанных выше требований Правил благоустройства подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории от <дата> с приложенными фототаблицами и схемами.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие вменяемого АНО «Домоуправа ТСЖ» правонарушения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения был исследован административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется. Решения общего собрания собственников помещений МКД от 29.10.2019 противоречит вышеуказанным требованиям действующего законодательства и не освобождает АНО «Домоуправа ТСЖ» от ответственности за их нарушение.

Таким образом, суд установил, что в данном случае имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.2 Закона N 57-РЗ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении на 1 день не относится к таким нарушениям и не освобождает АНО «Домоуправа ТСЖ» от ответственности.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу автономной некоммерческой организации «Домоуправа ТСЖ» на постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ"Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" оставить без удовлетворения, постановление № 586/20 от 19 ноября 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ" – без изменения.

Судья: Н.В.Кузнецова