Решение по делу № 21-332/2015 от 10.08.2015

Судья Балашов Д.А. № 21-332/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

07.09.2015 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника Лотоша А. Н. - Митяниной В. Е. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району от 24.06.2015, решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 21.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Лотоша А. Н.,

установил:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району от 24.06.2015 Лотош А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Сегежского городского суда РК от 21.07.2015 постановление по делу оставлено без изменения, жалоба Лотоша А.Н. на постановление - без удовлетворения.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласна защитник Лотоша А.Н. - Митянина В.Е., в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия администрации, а не главы Сегежского городского поселения. В соответствии с выданным предписанием ОГИБДД горизонтальная дорожная разметка в месте, указанном в обжалуемом постановлении, подлежала восстановлению в срок до 08.07.2015, и привлечение к ответственности за отсутствие данной разметки до истечения данного срока неправомерно. Место совершения административного правонарушения в постановлении указано неправильно.

Заслушав Митянину В.Е., поддержавшую жалобу, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2000 до 3000 руб.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава Сегежского городского поселения (далее - Устав) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения.

Основанием привлечения Лотоша А.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он как должностное лицо - (...), ответственное за состояние дорог местного значения Сегежского городского поселения, по состоянию на (...) в (...) час. (...) мин. в г. (...) допустил отсутствие на проезжей части автомобильной дороги "(...)" горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004, в нарушение п. 13 Основных положений. Тем самым Лотош А.Н. не выполнил обязанности по содержанию данной автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием ОГИБДД об устранении данного выявленного нарушения, Уставом Сегежского городского поселения, иными материалами дела.

Решением Совета Сегежского городского поселения от (...) № (...) автомобильная дорога, на которой допущено отсутствие горизонтальной разметки, включена в перечень автомобильных дорог местного значения Сегежского городского поселения.

Согласно п. 31 ч. 1 ст. 34, п. 5 ст. 38 Устава глава поселения осуществляет общее руководство деятельностью администрации Сегежского городского поселения, к полномочиям которой отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В связи с этим, вопреки доводам жалобы, Лотош А.Н. является субъектом указанного в постановлении административного правонарушения.

Каких-либо доказательств принятия Лотошем А.Н. своевременных мер по недопущению указанного в постановлении нарушения, либо мер по ограничению движения на данном участке дороги, в дело не представлено. О принятии соответствующих мер Лотош А.Н. и его защитник не заявляли, факт отсутствия горизонтальной дорожной разметки в нарушение вышеприведенных требований не оспаривают.

Поскольку Лотош А.Н. как должностное лицо не принял мер по приведению участка автомобильной дороги местного значения в соответствие с требованиями ГОСТ, и на данном участке дороги имело место ДТП, имеются основания полагать, что состояние участка дороги угрожало безопасности дорожного движения, и в действиях Лотоша А.Н. правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, объему и характеру допущенных нарушений.

Вопреки доводам жалобы, выдача должностному лицу органом ГИБДД предписания об устранении допущенных нарушений сама по себе не исключает возможность привлечения виновных в их совершении должностных лиц к административной ответственности, в том числе, до истечения срока исполнения предписания.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления должностного лица либо решения судьи, не усматривается. К таким не может быть отнесена имеющаяся в постановлении по делу неточность при указании участка автомобильной дороги, где было допущено нарушение. То обстоятельство, что отсутствие дорожной разметки имело место именно на автомобильной дороге "(...)" на подъезде к ул. Лейгубской следует из материалов дела и не оспаривается подателем жалобы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сегежскому району от 24.06.2015, решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 21.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Лотоша А. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов