Решение по делу № 2-8489/2013 ~ М-8177/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-8489-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  27 сентября 2013 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Васильевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности установить котлы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оймяконского района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности установить два котла в котельной № «___» поселка ___, и в силу социальной значимости данные действия произвести в течение 10 суток. В обоснование иска прокурор сослался на то, что организацией эксплуатирующей котельные в п.___ является Оймяконский филиал ОАО «Теплоэнергосервис», на обслуживании которой находится котельная «___», обслуживающая теплом часть жилищного фонда п.___. Согласно информации ОФ ОАО «Теплоэнергосервис» по состоянию на ____ 2013 года перед началом отопительного сезона фактически не установлено ___ котлоагрегата. Данное нарушение ответчиком технических требований к содержанию и комплектации котельной повлечет невозможность оказания коммунальной услуги теплоснабжения в п.___.

В судебном заседании помощник прокурора Созонов В.В. исковые требования поддержал, пояснил, что отопительный сезон начался, а из необходимых трех котлов в котельной установлен один. Указанное влечет неготовность данной котельной к работе в отопительный сезон, с учетом климатических особенностей на территории п.___ создается реальная опасность выхода из строя системы отопления поселка, заморозки системы водоснабжения, что существенно задевает интересы неопределенного круга лиц, находящихся в поселке. Нарушения носят потенциально-опасный характер, могут привести к тяжким последствиям и возникновению аварийных ситуаций чрезвычайного характера.

Представитель ответчика по доверенности Азаргинов Д.П. иск не признал, пояснил, что прокурор за пределами своих полномочий вмешивается в хозяйственную деятельность организации, в настоящее время котлы закуплены и будут установлены, по плану до ____ должны были быть установлены, но их доставка до сих пор не осуществлена, по прибытию будут установлены.

Выслушав объяснения стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. В соответствии с частью 5 данной статьи теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить качество теплоносителей.

Порядок подготовки жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях регламентирован Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «б утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с п. 2.6.3 указанного Постановления сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики, предприятий бюджетной сферы до 01 сентября 2013 года.

Пунктом 51 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 установлено, что потребитель имеет права получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

    Исходя из вышеизложенного, для подготовки котельной в п. ___ к работе в зимний период до ____ 2013 года необходимо было провести комплекс мер, которые бы обеспечили бесперебойную подачу тепла в зимний период.

Между тем, установлено, что к указанному сроку ответчиком фактически не установлено ___ котлоагрегата на котельной «Квартальная».

Так, на основании распоряжения Ленского управления Ростехнадзора № 539-р от 08 августа 2013 года в период с ____ по ____ 2013 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Теплоэнергосервис» Оймяконский филиал.

По итогам данной проверки составлен Акт № от ____ 2013 года, согласно которому установлено следующее. Основным предметом деятельности филиала является производство, передача и распределение тепловой энергии, оказание услуг водоснабжения, обеспечивает передачу и распределение электрической энергии по электрическим сетям. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, всего приведенных в ___ пунктах. Согласно пункту ___ Акта в котельной «Квартальная» п.___ установлено отсутствие готовности к работе в отопительный сезон 2013-2014 гг. (из трех установленных котлов остался только один), что является нарушением п.2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.03 № 115.

В связи с установленным, Ленским управлением Ростехнадзора в адрес ОАО «Теплоэнергосервис» вынесено предписание № согласно которому предписано устранить выявленные нарушения, в том числе, приведенные в пункте ___ в срок до ____ 2013 года.

Из сообщения ОАО «Теплоэнергосервис» Оймяконский филиал от ____ 2013 года № следует, что на котельной «___» фактически не установлено 2 котлоагрегата, что связано с несвоевременной поставкой котлоагрегатов. Из отчета № ОАО «Теплоэнергосервис» от ____ 2013 года следует, что предписание в части установки котлов в котельной «Квартальная» не исполнено, срок выполнения перенесен до ____ 2013 года. При этом, доводы ответчика о том, что произошла задержка поставки данных котлов по вине транспортной компании, документального подтверждения не имеет.

Таким образом, достоверно установлено, что ответчиком допущено нарушение вышеизложенных положений Федерального закона «О теплоснабжении», Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «б утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в том числе, нарушены сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики, предприятий бюджетной сферы (до 01 сентября 2013 года).

Поскольку недоукомплектация двумя котлами котельной «___» влечет за собой неготовность указанной котельной к работе в отопительный сезон 2013-2014 годов, следует признать, что это в случае своевременного неустранения создает реальную опасность выхода из строя системы отопления поселка, а также заморозки системы водоснабжения населенного пункта.

Вопреки доводам ответчика, согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в ходе осуществления надзора за исполнением законов вправе обратиться с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. При этом, указанные нормы не содержат никаких ограничений по порядку обращения прокурора в суд. Учитывая, что требования, содержащиеся в представлении прокурора не были исполнены, а круг лиц, которым должен быть обеспечено надежное теплоснабжение не представляется возможным определить ввиду его многочисленности, в данном случае, установив нарушение закона, прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по правилам абз. 3 подп. 2 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 4 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности установить котлы, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» в течение 10 суток со дня вступления в законную силу настоящего решения суда произвести установку двух котлов в котельной № «___» в поселке ___, Республики Саха (Якутия).

Взыскать с Открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья:                 п/п             А.И.Иванова