Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-95/2018 ~ М-986/2017 от 13.12.2017

Дело №2а-95/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Костомукша                26 января 2018 года     

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия к Мельникову С.В. о взыскании задолженности по страховым вносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по РК обратилась в суд с названным административным иском, указав, что Мельников С.В. состоит в качестве налогоплательщика, который обязан уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы. Мельников С.В. является плательщиком страховых взносов. С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ГУ УПФ РФ в г. Костомукша (межрайонное) в адрес налогоплательщика было направлено требование №009S01160082889 от 29.11.2016 по сроку уплаты 19.12.2016. Требование было направлено заказным письмом. В добровольном порядке в установленный срок, задолженность не была погашена в полном объеме. За Мельниковым С.В. числится задолженность по страховым взносам и пени за 2016 год в размере 18 771 руб. 09 коп.

23.06.2017 мировым судьей на основании заявления Межрайонной ИФНС России №1 по РК вынесен судебный приказ о взыскании с Мельникова С.В. образовавшейся задолженности. Определением мирового судьи от 03.07.2017 в связи с поступившими от должника возражениями, судебный приказ отменен. Просит взыскать с Мельникова С.В. задолженность за 2016 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 15 558 руб. 03 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 134 руб. 84 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 3051 руб. 77 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 26 руб. 45 коп., а всего 18 771 руб. 09 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Административный ответчик Мельников С.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что требование ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 29.11.2016 не получал, поскольку с 07.11.2016 зарегистрирован по другому адресу.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ Мельников С.В. является плательщиком страховых взносов. 30.11.2016 Мельникову С.В. заказным письмом было направлено требование №009S01160082889 от 29.11.2016 по сроку уплаты 19.12.2016 по адресу: <адрес>.

Согласно справке МП ОМВД России по г. Костомукше №33/1-51 от 11.01.2018 Мельников С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. "д" ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации содержатся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

В п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения сведений об адресе места жительства обязан сообщить об этом в регистрирующий орган.

Как следует из выписки ЕГРИП, Мельников С.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.10.2016, то есть до направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в связи с чем у него отсутствовала обязанность сообщить об изменении адреса в регистрирующий орган.

Пунктом 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность органов, осуществляющих регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органов опеки и попечительства сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование №009S01160082889 от 29.11.2016 административному ответчику по месту его жительства не направлялось, то есть не был соблюден досудебный порядок обращения в суд.

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлено не по месту жительства Мельникова С.В., суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. п. 5 ч. 1 ст. 196, 197 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия к Мельникову С.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                    И.А. Сафарян