Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-712/2012 ~ М-726/2012 от 01.10.2012

                                                                                                          Гр.дело № 2-712/2012 Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2012 года Р Е Ш Е Н И Е                                                                                  ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2012 года                                                                                 г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению              Слепухина А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,        

         у с т а н о в и л :

Слепухин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что он работал на Талицком хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара крахмального цеха, что составляет 02 года 00 месяцев 28 дней. Далее, после реорганизации предприятия, он работал на Буткинском крахмальном заводе в качестве кочегара завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 8 лет 9 месяцев 2 дня.

Итого продолжительность специального стажа (машинист (кочегар) котельной) составила 10 лет 10 месяцев.

Фактически все вышеназванное время истец работал в одной и той же котельной на паровых котлах среднего давления на твердом топливе (угле), которая расположена на территории Буткинского крахмального завода (до реорганизации Талицкого хлебокомбината), по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР РФ в Талицком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», претендуя на включение в специальный стаж его трудовой деятельности периоды работы в качестве машиниста котельной.

Но ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ за № ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об установлении досрочной трудовой пенсии. Поскольку на Талицком хлебокомбинате отсутствует документальное подтверждение для кочегара постоянной полный рабочий день занятости на угле и что характер работы полностью соответствует характеристике работ для профессии кочегары производственных котельных и производственных печей, или профессии «машинист (кочегар) котельной. А на Буткинском крахмальном заводе в трудовой книжке в приказах на прием отсутствует правильное полное наименование профессии «машинист (кочегар) котельной».

Просит включить в трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара крахмального цеха Талицкого хлебокомбината (2 года 00 месяцев 28 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Буткинского крахмального завода (8 лет 09 месяцев02 дня).

В судебном заседании Слепухин А.Н., его представитель Семенова С.А. иск поддержали.

Ответчик иск не признал.

В представленном в суд отзыве указал, что Слепухин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Талицком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпункт 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

№">В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах, не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Слепухин А.Н. претендовал на включение в специальный стаж следующих периодов трудовой деятельности.

1. На Талицком хлебокомбинате

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара крахмального цеха (02 года 00 мес. 28 дней);

1. На Буткинском крахмальном заводе

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара завода (08л. 09 мес. 02 дня).

1. На ЗАО «Талицкий крахмальный завод»

№">С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-охранника (02м. 19д.). Итого: Слепухин А.Н. претендовал на специальный стаж продолжительностью 11 лет 00 мес. 19 дней.

Слепухин А.Н. не смог предоставить документы, подтверждающие работу в качестве «Машиниста (кочегара) котельной»занятого (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы по Списку № 2 1991г. и документы, подтверждающие занятость в производственной котельной по Списку № 2 1956г., который действовал по 31.12.1991 года.

Страхового стажа достаточно 29 лет 08 месяца 13 дней

№">В специальный стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности:

На Талицком хлебокомбинате

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара крахмального цеха. Отсутстует документальное подтверждение для кочегара постоянной полный рабочий день занятости на угле и что характер работы полностью соответствует характеристике работ для профессии кочегары производственных котельных и призводственных печей.

Поступила справка ОАО «Талицкий хлебокомбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ О том, что подтвердить льготный стаж кочегара нет возможности, так как документы, подтверждающие особые условия труда: паспорта котлов, книги учета основных средств, отчеты на списание угля переданы Буткинскому крахмальному заводу в 1988г. по акту.

Периоды работы на Буткинском крахмальном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара.

На ЗАО «Буткинский крахмальный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара-охранника

Так как ООО «Буткинский крахмальный завод» который является правопреемником Буткинского крахмального завода и ЗАО «Буткинский крахмальный завод» ликвидирован вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ.

Документы не сданы в Архивный отдел. Имеется справка МКУ ТГО «Управление архивами» № от ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке в приказах на прием отсутствует правильное, полное наименование профессии «машинист (кочегар) котельной».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Буткинская управа администрации ТГО на территории которой находилось предприятие сообщает, что данными по местонахождению документов Буткинского крахмального завода, на котором работал Слепухин, не располагает.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федераци;

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537, от 29 октября 2002г. № 781 и от 24 апреля 2003г. № 239 определены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительство РФ постановлением от 18 июля 2002г. № 537 подпунктом «б» пункта 1 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости | в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Списком № 2 в разделе «Общие профессии» XXXIII позицией 23200000- 13786 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы.

Для подтверждения факта использования в качестве топлива - угля или сланца используются отчеты бухгалтерии об оплате только за уголь, сланец, (а не другое топливо), договоры на поставку угля, (например, паспорта котельных, паспорта котлов, если в них отражено на каком топливе работали котлы).

При этом время выполнявшихся до 1 января1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах определяется Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Разделом XXXII Списка № 2 за 1956 год (он действовал до 01.01.1992 года) предусматривалось досрочное назначение пенсии кочегарам производственных котельных при подтверждении того обстоятельства, что пар, либо горячая вода, вырабатываемые котельной использовались на производственные (технологические) нужды.

Для подтверждения права на досрочную пенсию с использованием Списков 1956 года для отнесения котельной к числу производственных необходимы следующие документы: годовые отчеты о выработке и распределении пара и горячей воды, схема их распределения, данные бухгалтерии о продолжительности сезона и другие архивные документы тех лет, когда работал заявитель (из которых было бывидно, на какие нужды расходовалось тепло котельной). Такие документы не предоставлены.

Согласно пункта, 5 постановления Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/49па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что для назначения досрочной пенсии Слепухину А.Н. не подтвержден факт работы котельной на угле. ПФ не может назначить досрочную пенсию в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (необходимо иметь документально подтвержденного специального стажа не менее 10 лет 00 месяцев).

ГУ-УПФ РФ в Талицком районе вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении пенсии Слепухину А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по абзацу 2 п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2005г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Яремко Т.А, данную позицию поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит     исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсия при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)".

Действовавший в тот период Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXIII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "кочегары (машинисты) производственных котельных".

Как установлено в судебном заседании, Слепухин А.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара крахмального цеха Талицкого хлебокомбината (2 года 00 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Буткинского крахмального завода (8 лет 09 месяцев02 дня).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, и подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 6-10).

Суд учитывает, что в записях в трудовой книжке указано, что Слепухин А.Н. работал кочегаром крахмального цеха, кочегаром крахмального завода не сезонно, а постоянно, что само по себе свидетельствует о работе истца кочегаром производственных котельных.

Как следует из справки акционерного общества «Буткинский крахмальный завод» от ДД.ММ.ГГГГ года, Слепухин А.Н. действительно работал на АООТ «Буткинский крахмальный завод» кочегаром паровых котлов среднего давления, работающих на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из свидетельства №, выданного Буткинский фабрикой художественного ручного ковроткачества следует, что Слепухин А.Н. прошел обучение по программе машинистов котлов среднего давления и решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация кочегар паровых котлов среднего давления, работающих на твердом топливе (уголь), данное удостоверение подписано председателем квалификационной комиссии инспектором Управления Госгортехнадзора (л.д.49).

В судебном заседании свидетели Семирикова Л.К., Рагозина В.С. пояснили суду, что работали на крахмальном заводе,      соответственно, мастером и технологом, завод работал круглогодично. Котлы использовались для выработки пара для сушки крахмала. Работало 2 котла, необходим был пар высокого давления - не менее 6 атм., котлы работали на угле, на дровах не могли дать нужное давление. Уголь привозился вагонами. Истец в тот период работал кочегаром.

Из справки, выданной государственным инспектором Уральского Управления Ростехнадзора Черноусовым В.Г., следует, что истец окончил курсы по программе машинистов котлов среднего давления и успешно сдал квалификационный экзамен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записей в трудовой книжке АТ II № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал кочегаром на паровых котлах среднего давления, работающих на твердом топливе (каменный уголь) (л.д. 41).

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что в спорный период Слепухин А.Н. работал кочегаром производственной котельной, работающей на угле.

Доводы ответчика о том, что котельные были задействованы только на отопление помещений и могли работать на дровах, являются предположениями и доказательствами не подкреплены.

Доводы ответчика о том, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд во внимание принять не может.

Действительно, в силу п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд учитывает, что ООО « Буткинский крахмальный завод» прекратил свое существование (л.д. 30-34). Документы Буткинского крахмального завода на хранение в МКУ ТГО «Управление архивами» не поступали (л.д. 18), Буткинская управа ТГО сведениями по местонахождению документов Буткинского крахмального завода не располагает (л.д. 15). ОАО «Талицкий хлебокомбинат» не имеет возможности подтвердить стаж истца, как кочегара, так как документы, подтверждающие особые условия труда: паспорта котлов, книги учета основных средств, отчеты на списание угля переданы Буткинскому крахмальному заводу в 1988 году по акту в связи с выделением Буткинского крахмального завода в самостоятельное предприятие (л.д. 17).

Суд учитывает, что документы были утрачены не по вине работника, а в результате небрежного хранения.

В то же время анализ представленных письменных доказательств в совокупности со свидетельскими показаниями позволил суду прийти к выводу о работе Слепухина А.Н. в спорный период на работе с вредными условиями труда.

Иное толкование закона противоречило бы ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара крахмального цеха Талицкого хлебокомбината (2 года 00 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Буткинского крахмального завода (8 лет 09 месяцев 02 дня) подлежат удовлкетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку-ордеру (л.д.4) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (2 ░░░░ 00 ░░░░░░░ 28 ░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (8 ░░░ 09 ░░░░░░░02 ░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                      ░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░