Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2460/2015 ~ М-2328/2015 от 28.04.2015

Дело № 2-2460/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя заявителей по доверенностям ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафиуллина ФИО6, Андриади ФИО7 о признании незаконным бездействие Администрации МО город-курорт Геленджик,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО5, обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Администрации МО город-курорт Геленджик и обязании возвратить приложенные к их заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ подлинные Схемы расположения Земельного участка площадью 4400 кв.м.

В обоснование указано, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес>, рассмотрела по существу заявления ФИО2, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом не возвратила подлинные документы, прилагавшиеся к ранее поданным заявлениям. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует какое-либо приложение, что свидетельствует о том, что все направленные подлинные документы остались у ответчика, что нарушает права заявителей и действующее законодательство.

В судебном заседании представитель заявителей настаивал на удовлетворении требований, по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (по факсу), о причинах неявки суд не известил.

В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка указанного лица не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, выслушав представителя заявителей, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 2 Закона КК № 1270-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК», в пределах предоставленной компетенции государственный орган, орган местного самоуправления, государственное и муниципальное учреждение, иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностное лицо направляет ответ гражданину с подлинниками документов, приложенных к обращению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании доверенности, выданной ФИО1, ФИО2 в их интересах, обратился в адрес Главы Администрации <адрес> в порядке п. 7 ст. 36 ЗК РФ с двумя заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 4400 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>.

К заявлениям были приложены следующие документы: копия доверенности, копия свидетельства о регистрации права на строение, подлинная схема границ земельного участка площадью 4400 кв.м., подлинная схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Исходя из доводов заявителей, изложенных в заявлении, Администрация МО город-курорт Геленджик, подготовив ответ от ДД.ММ.ГГГГ на заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени подлинные схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 4400 кв.м. ФИО1 и ФИО2 не возвратила.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, представитель Администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов заявителя не представил. Администрации неоднократно в судебных извещениях предлагалось представить доказательства возврата подлинных документов. Вместе с тем, требование суда администрация не исполнила.

Таким образом, администрация МО город-курорта Геленджик неправомерно удерживает подлинники документов - приложенные к заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 4400 кв.м. по адресу <адрес>, ул. <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, подлежит удовлетворению требования заявителей о признании незаконным бездействие и обязании Администрацию МО город-курорт Геленджик возвратить заявителям подлинные схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 4400 кв.м. по адресу <адрес>, ул. <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сафиуллина ФИО8, Андриади ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО город-курорт Геленджик, выразившееся в удержании подлинных Схем расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 4400 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, приложенные к заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Администрацию МО город-курорт Геленджик возвратить ФИО2, ФИО1 подлинные Схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 4400 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, приложенные к заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2015 г.