Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-939/2018 (33-39151/2017;) от 18.12.2017

Судья Иоффе Н.Е.                       Дело № 33-939/2018 (33-39151/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Панцевич И.А., Матета А.И.,

при секретаре Булавиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 года апелляционную жалобу Самсонова В. П. на решение Клинского городского суда Московской области от 25 октября 2017 года по делу по иску Самсонова В. П. к администрации Клинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В., объяснения представителя Самсонова В.П. по доверенности Комарова Д.В.,

установила:

Самсонов В.П. обратился в суд с иском к администрации Клинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

       В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 28.04.1993 г. ему принадлежит земельный участок, площадью 2250 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

Начиная с 1993 г. он пользуется указанным земельным участком, границы которого были сформированы с 1993 года, участок со всех сторон огорожен забором, используется в соответствии с целевым назначением, содержится в надлежащем состоянии. Вместе с тем, фактическая площадь земельного участка уже на тот период составляла 2748 кв.м. Границы участка не были установлены, при проведении межевания установлено, что площадь земельного участка 2748 кв. м. превышает документальную площадь на 498 кв.м., что менее величины предельного минимального размера земельного участка, установленного земельным законодательством. Споров по фактическим границам земельного участка не имеется.

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 2748 кв.м., в границах, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Комаровым Р.В.

Представитель Самсонова В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

      Представитель Решоткинского территориального округа в судебное заседание не явился, письменно указал, что в похозяйственных книгах д. Першутино с 2007 г. по земельный участок по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> не значится. Документы о выделении земельных участков до 2006 года переданы на хранение в Архивное управление г. Клина.

       Решением Клинского городского суда Московской области от 25 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований Самсонову В.П. отказано.

       В апелляционной жалобе Самсонов В.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

      Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившегося представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям:

Из материалов дела усматривается, что Самсонов В.П. является собственником земельного участка, площадью 2250 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

      Границы земельного участка не установлены, в связи с чем, сведения о них в ЕГРН отсутствуют.

      Из пояснений истца следует, что при межевании земельного участка с целью определения его границ фактическая площадь участка составила 2250 кв.м., истец пояснил, что земельным участком такой он пользуется с 1993 года.

Самсоновым В.П. представлено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что при исследовании земельного участка было установлено, что участок огорожен забором, используется в оформляемых границах, содержится в надлежащем состоянии. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споров по ним не имеется.

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, истец ссылался на решение депутатов Клинского муниципального района Московской области от 23.04.2013 года №10/74 « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду на территории Клинского муниципального района»

       Разрешая спор при вышеуказанных обстоятельствах и отказывая истцу в иске, суд исходил из того, что истцом не доказана законность пользования земельным участком испрашиваемой площадью, к тому же уточняемая площадь значительно превышает допустимое законом 10-ти процентное расхождение между фактической площадью земельного участка и площадью, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Вместе с тем, с данными выводами суда нельзя согласиться, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права без определения и установления значимых для правильного рассмотрения дела обстоятельств, что в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене судебного постановления.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

Частью 20 статьи 34 Федерального закона № 171 от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу данного закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (указанная норма утратила силу с 1 марта 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 171-ФЗ)).

      Из положений Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» от 17.06.2003 года № 63/2003-ОЗ следует, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для ведения садоводства, составляет 0,06 га. Этим же законом указано, что если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный настоящим законом, то для данного земельного участка этот размер является, соответственно, минимальным или максимальным.

      В свидетельстве о праве собственности истца на земельный участок указана площадь участка 2748 кв.м., плана отвода участка не представлено. Из кадастрового паспорта следует, что границы земельного участка Самсонова В.П. не установлены. Утвержденного проекта межевания территории населенного пункта, где была бы точно указана площадь земельного участка истца, материалы дела не содержат.

      Учитывая, что сведений, бесспорно определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, в дело фактически не представлено, как не представлено и утвержденного проекта межевания территории населенного пункта, при обстоятельствах данного дела имеются основания согласиться с доводами истца о возможности уточнения границ земельного участка по фактическому пользованию, поскольку из доказательств, имеющихся в деле, в частности из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка площадью 2748 кв.м. согласованы смежными землепользователями, споров по ним не имеется.

      Принимая во внимание положения ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 20 статьи 34 Закона N 171-ФЗот 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 1 ст. 33 ЗК РФ, Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» от 17.06.2003 года № 63/2003-ОЗ, учитывая, что разница между площадью земельного участка истца по факту пользования (2250 кв.м.) и площадью этого участка в правоустанавливающем документе (2748 кв.м.) - (498 кв.м.), не превышает минимальный размер этого земельного участка, имеются основания согласиться с доводами истца о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок в уточенных его границах площадью 2748 кв.м..

       Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Клинского городского суда Московской области от 25 октября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Самсонова В. П. к администрации Клинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

        Признать за Самсоновым В. П. право собственности на земельный участок площадью 2748 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, в следующих координатах:

№ п/и	Имя точки		X, м	Y, м	Дирекцион.угол	S, м
:298
1	н1	532972.2		1323285
2	н2	532971,63		1323308,39	91° 23,7"	23,4
3	н4	532955,28		1323308,55	179° 26,4"	16,35
					18 Г 57,0"	8,24
4	н5	532947.05		1323308,27
					18Г 26 3"	10,5
5	н6	532936,55		1323308.01	179° 51 4"	32, 61
6	н7	532903.94		1323308,09	173° 7 6"	15,12
7	н8	532888,93		1323309,9	180° 27,7"	29,29
8	н9	532859,64		1323309,66
9	н10	532859,38		1323283,51	269° 25,9"	26,15
10	н11	532887,23		1323283,89	0° 46,4"	27,85
11	1	532954,44		1323284.81	0° 47,2"	67,21
					0° 36 8"	17,76
1	н1	532972,2		1323285

Председательствующий

Судьи