Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2018 (2-755/2017;) ~ М-714/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-57/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 23 января 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием истца Адволодкина В.А.,

представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Тарановой С.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года № 01,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адволодкина Виктора Анатольевича к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

Адволодкин В.А. обратился в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ему предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. В 2016 году он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества, то есть пристройку к жилому дому. При строительстве он не получал необходимые разрешения, поскольку не знал об этом. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без разрешения на строительство. При обращении в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества, поскольку самовольно выполнил реконструкцию жилого дома. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец Адволодкин В.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Таранова С.С., действующей на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Представитель третьего лица администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Адволодкин Виктор Анатольевич является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 20,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.04.2003 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 25 ноября 2004 года, Адволодкину Виктору Анатольевичу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истцом произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома, в результате чего увеличилась общая площадь до 37,3 кв.м.

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 18 декабря 2017 год жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 37,3 кв.м.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом проведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 23.11.2017 года следует, что правообладатель жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Адволодкин В.А., общая площадь жилого дома составляет 20,7 кв.м.

Истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и 22.12.2017 г. получил отказ в выдаче такого разрешения по основанию того, что им самовольно выполнена реконструкция жилого дома.

Согласно заключению МУП «Бюро технической инвентаризации» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что на момент обследования (декабрь 2017г.) основные строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, площадью 37,3 кв.м.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: