Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1225/2018 ~ М-1284/2018 от 03.10.2018

Дело № 2-1-1225/2018

УИД 64RS0010-01-2018-001570-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года      г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Ивановой Л.А.,

ответчика индивидуального предпринимателя Петровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Петровой Е. Д. о запрете продажи табачной продукции,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Петровой Е. Д. (далее ИП Петрова Е.Д.) о запрете продажи табачной продукции, указывая, что Вольской межрайонной прокуратурой по обращению Медведевой С.А. проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в деятельности ИП Петровой Е.Д.

Установлено, что в магазине «Сэма», деятельность в котором осуществляет ИП Петрова Е.Д., расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачных изделий различных наименований. В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, ИП Петровой Е.Д. осуществляется розничная продажа табачных изделий в торговой точке, расположенной на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательной организации по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, а именно в магазине «Сэма», расположенном по адресу: <адрес> который находится на расстоянии 78.3 метра от границ территории ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж», расположенный по адресу: <адрес>, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», нормы которой запрещают розничную продажу табачной продукции в пределах ста метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж» имеется бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности от 13.02.2014. Реализация табачных изделий в магазине «Сэма» подтверждается объяснениями ИП Петровой Е.Д., чеком от 06.09.2018.

В связи с чем, просит признать незаконной деятельность ИП Петровой Е.Д. по продаже табачных изделий в магазине «Сэма», расположенном по адресу: <адрес> и обязать ИП Петрову Е.Д. прекратить осуществление розничной продажи табачных изделий в указанном магазине.

В судебном заседании помощник прокурора Иванова Л.А. поддержала заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просит их удовлетворить в полном объеме, поскольку деятельность по продаже табачных изделий ответчиком до настоящего времени не прекращена.

Ответчик ИП Петрова Е.Д. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем свидетельствует адресованное суду заявление, не оспаривая факт продажи в магазине «Сэма», расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции, а так же факт расположения данного магазина на расстоянии менее ста метров от границ территории ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж».

Третье лицо Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Вольский технологический колледж» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление выразило позицию о согласии с исковыми требованиями.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требования истцу разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека (ст. 41 Конституции РФ).

Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определены основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Основными принципами являются системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращение потребления табака путем ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В целях реализации указанных положений статья 19 данного Федерального закона определяет места розничной продажи табачной продукции и в соответствии с ее пунктом 2 части 7 запрещает розничную продажу табачной продукции в пределах ста метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Указанное расстояние измеряется по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Данные нормы законов направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Статья 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Согласно ст. ст. 2, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В обращении директора ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж» С.А. Медведевой в адрес Вольского межрайонного прокурора от 17.09.2018 года сообщается, что в магазине «Сэма» осуществляется розничная торговля табачной продукцией в нарушение требований законодательства Российской Федерации.

Согласно ответу Вольского филиала ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 01.10.2018 г. на требование о выделении специалиста для участия в проверке, расстояние от входа в магазин «Сэма», расположенного по адресу: <адрес>, до ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж» составляет 78,3 м.

В ходе проведенной Вольской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ИП Петровой Е.Д. осуществляется розничная продажа табачных изделий в торговой точке, расположенной на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательной организации по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, а именно в магазине «Сэма», расположенном по адресу: <адрес>, расположенном на расстоянии 78,3 метров от границ территории ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж», что подтверждается актом проверки от 28.09.2018 года, а также отобранными 01.10.2018 года в ходе проведения проверки письменными объяснениями ответчицы, и объяснениями Медведевой С.А. от 17.09.2018 года, подтверждающими факт продажи табачной продукции в указанном магазине ИП Петровой Е.Д.

Также в ходе указанной проверки было установлено, что в ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж» имеется бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности от 13.02.2014 года.

Таким образом, судом установлено, что реализация в магазине «Сэма» табачных изделий нарушает установленные указанными нормами законов ограничения в части доступности табачных изделий для детей и подростков и их реализации вблизи общеобразовательных учреждений, а также, что указанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.

Кроме того, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних детей, а также неопределенного круга лиц, и полагает, что меры административного воздействия примененные в отношении ответчика в данном случае явились недостаточно эффективными и не смогли обеспечить в полной мере устранение указанных в иске нарушений норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из смысла указанных норм Налогового Кодекса РФ, суд приходит к выводу, что с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

2-1225/2018 ~ М-1284/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Вольская межрайонная прокуратура
Ответчики
ИП Петрова Екатерина Давидовна
Другие
ГАПОУ "Вольский технологический колледж"
Суд
Вольский районный суд Саратовской области
Судья
Строганова Елена Вячеславовна
Дело на сайте суда
volsky--sar.sudrf.ru
03.10.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.10.2018Передача материалов судье
05.10.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.10.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.10.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.10.2018Судебное заседание
26.10.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.10.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее