Решение по делу № 2-2107/2018 ~ М-2168/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-2107/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 27 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чобану Федора Илиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 периоды подготовки к профессиональной деятельности с 06.12.1993 по 08.12.1993, с 09.11.1995 по 24.01.1996, с 19.12.1996 по 20.12.1996; обязать произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу в размере 0,55 с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,88305555 с 20 октября 2017 года и бессрочно; выплатить недоплату пенсии в связи с перерасчетом пенсии с 20 октября 2017 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 12 октября 2016 г. Ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 1 периоды учебы на курсах, техминимумах с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент по специальному стажу составит 0,55, а расчет пенсии должен быть произведен с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,88305555. Указывает, что с учетом его обучения в СПТУ №76 г.Чимишлия, о чем ответчик знал, его общий трудовой стаж с учетом льготно исчисления составит более 20 лет, в связи с чем он имеет право на перерасчет пенсии по специальному стажу с учетом отношения неполного к требуемому.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы на курсах, техминимумах. Истцом не предоставлялось сведений об образовании при назначении пенсии, копия военного билета в пенсионном деле отсутствует, в связи с чем, ответчик не располагал сведениями об учебе истца. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 12 октября 2016 г. является получателем пенсии по пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3,4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды с 06.12.1993 по 08.12.1993, с 09.11.1995 по 24.01.1996, с 19.12.1996 по 20.12.1996 гг. обозначены как обычные условия труда и исключены ответчиком из специального стажа истца по Списку №1. Из справки, имеющейся в материалах дела, следует, что в периоды с 06.12.1993 по 08.12.1993, с 09.11.1995 по 24.01.1996, с 19.12.1996 по 20.12.1996 гг. истец проходил обучение на курсах повышения квалификации с оплатой, проходил техминимумы с оплатой.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды прохождения истцом обучения на курсах, техминимумов с 06.12.1993 по 08.12.1993, с 09.11.1995 по 24.01.1996, с 19.12.1996 по 20.12.1996 гг. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимумов истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения истцом обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды обучения на курсах, техминимумах с 06.12.1993 по 08.12.1993, с 09.11.1995 по 24.01.1996, с 19.12.1996 по 20.12.1996 гг. Следовательно, стаж истца по Списку №1 на 01.01.2002 г. с учетом спорных периодов в календарном исчислении составит 8 лет 09 мес. 29 дн. При этом общий трудовой стаж истца в льготном исчислении с учетом периода обучения в СПТУ №76 г.Чимишлия составляет более 20 лет, специальный стаж в льготном исчислении более 10 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу с учетом включенных спорных периодов работы в специальный стаж по Списку №1 должен быть произведен перерасчет пенсии с 01 июня 2018 года с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу 0,55 и отношением неполного стажа к требуемому в размере 0,88305555.

Из материалов пенсионного дела следует, что ни при назначении пенсии по инвалидности с 20.09.2012, ни при назначении пенсии по старости с 12.10.2016 истец не предоставлял ответчику сведения об обучении в СПТУ №76 г.Чимишлия. Истец ссылается на то, что ответчик знал об обучении истца в СПТУ №76 г.Чимишлия, поскольку запись об этом содержится в военном билете. Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что копия военного билета в материалах пенсионного дела отсутствует, равно как отсутствуют и сведения об обучении истца в СПТУ №76 г.Чимишлия. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик при назначении пенсии не располагал сведениями об обучении истца в СПТУ №76 г.Чимишлия, соответственно обязанность по перерасчету пенсии по указанному основанию с 12 октября 2016, равно как и с 20 октября 2017 не может быть возложена на ответчика. Общий трудовой стаж без указанного периода в льготном исчислении на 01.01.2002 составляет менее 20 лет, в связи с чем ответчик обоснованно исчислил пенсию истца из общего трудового стажа. 31.05.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии предоставив диплом об учебе в СПТУ №76 г.Чимишлия. Перерасчет по стажу произведен истцу с 01.06.2018 года, с указанной же даты расчет производится из специального стажа с учетом отношения неполного стажа к требуемому, поскольку с учетом включения в общий трудовой стаж периода учебы, общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 стал составлять более 20 лет. Поскольку ответчик не располагал сведениями об учебе истца в СПТУ №76 г.Чимишлия при назначении пенсии, общий трудовой стаж на 01.01.2002 составлял менее 20 лет, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу в размере 0,55 с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,88305555 с 20 октября 2017 года и бессрочно, выплатить недоплату пенсии в связи с перерасчетом пенсии с 20 октября 2017 года следует отказать.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Чобану Федору Илиевичу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах с 06.12.1993 по 08.12.1993, с 09.11.1995 по 24.01.1996, с 19.12.1996 по 20.12.1996 гг., произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 по специальному стажу с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,88305555 с 01 июня 2018 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 01 июня 2018 года по 30 ноября 2018 года включительно.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина