Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2018 ~ М-221/2018 от 14.02.2018

Дело № 2-503/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев 16 марта 2018 г в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова А.В. к администрации Большечаусовкого сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.В. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных исковых требований) к администрации Большечаусовкого сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрации Большечаусовского сельсовета) о признании права собственности на жилой дом, площадью 287,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>К. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> данном земельном участке истцом без разрешения на строительство построен жилой дом, площадью 287,8 кв.м. Указанный объект незавершенного строительства соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, предъявляемым к жилым строениям данной категории, строительство указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Строительство жилого дома осуществлено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Постановлением администрации Большечаусовского сельсовета от 24.10.2017 № 214 жилому дому присвоен адрес: <адрес>. Просит признать право собственности на данный жилой дом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности
Степанян Л.Н., в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика и представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Колесникову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Постановлением администрации Большечаусовкого сельсовета от 24.10.2017 г. № 213 земельному участку, кадастровый №, площадью 2000 кв.м., принадлежащему Колесникову Владимиру Александровичу на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от 23.10.2012 г., для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов Большечаусовского сельсовета, ранее расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

По данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 287,8 кв.м.

Постановлением администрации Большечаусовкого сельсовета от 24.10.2017 г. № 214 индивидуальному жилому дому, принадлежащему Колесникову Владимиру Александровичу на праве частной собственности, расположенному в границах земельного участка кадастровый №, присвоен адрес: <адрес>К.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствует, о чем представлено Уведомление от 14.03.2018 г. № 45/094/070/2018-4926.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Однако, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что документов, разрешающих строительство спорного строения, истцом не представлено, чем был нарушен порядок его создания в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем, спорное строение обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Согласно экспертному заключению № 017С/2018 от 05.02.2018 г., составленному ООО «Судебно-экспертная организация «Право», объект незавершенного строительства, построенный на земельном участке, принадлежащем Колесникову В.А., соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам (СП 55.13330.2010 (СНиП 31.02-2001), СП 31.13330.2010, СНиП 3.04.01-87, СП 70.13330.201(СНиП 3.03.01-87), СП 30.102-99, Жилищному кодексу Российской Федерации, СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений), предъявляемым к жилым строения и объектам данной категории. Строительство жилого <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство жилого <адрес> осуществлено в границах земельного участка.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Администрация Большечаусовкого сельсовета и Администрация Кетовского района Курганской области претензий по возведению спорного объекта не имеют.

Строительство начато на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем дома, с соблюдением назначения земли, в настоящее время постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым заявленные исковые требования Колесникова А.В. удовлетворить и признать право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникова А.В. к Администрации Большечаусовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Колесниковым Александром Владимировичем право собственности на жилой дом, площадью 287,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья                              Т.В. Тренихина