Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2780/2021 ~ М-2635/2021 от 08.11.2021

УИД № 66RS0024-01-2021-003730-35

Дело № 2-2780/2021

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                  27 декабря 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,

при помощнике судьи Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Виктора Александровича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Петров В.А.. обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что является владельцем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок не стоит на кадастровом учете. Земельный участок предоставлен ему в октябре 2021 года на основании протокола общего собрания членов СНТ «Изумруд». За данный земельный участок им выплачен пай, что подтверждается квитанциями. За данный участок с момента получения и по настоящее время истец оплачивает требуемые платежи: взносы, в том числе на ремонт дороги, забор, сторожа, проведение электроэнергии, годовые взносы. СНТ «Изумруд» является правопреемником садоводческого товарищества Орджоникидзевского РОВД гор. Свердловска «Изумруд», организованного в 1990 году. Земельный участок предоставлен СНТ в соответствии с решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета народных депутатов от 21.06.1990 № 185/4. Земельный участок всего коллективного сада стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ с КН №. Площадь уточнена – 51168 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства.

Истцом был произведен расчет кадастровой стоимости участка по расчету смежного участка. Кадастровая стоимость составила 88 052,36 рублей. Смежный с истцом участок № состоит на кадастровом учете, имеет установленные границы в соответствии с действующим законодательством.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представителем истца Силантьевой Е.В., действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представителем ответчика Черемных Е.В.., действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу статьи 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 № 112-2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно - правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов Российской Федерации и указанным Федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Судом установлено, что СНТ «Изумруд» действует на основании устава и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Решением Исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета народных депутатов от 21.06.1990 № 185/4 Орджоникидзевскому РОВД г. Свердловска предоставлен земельный участок площадью 10 га в постоянное пользование с правом вырубки леса и кустарников под коллективный сад из земель Уралмашевского <адрес> (под ЛЭП), утвержден Устав коллективного сада Орджоникидзевского РОВД г. Свердловска.

Постановлением главы администрации города Верхняя Пышма от 04.08.1993 № 645 из земель <адрес> изъят земельный участок площадью 3,9 га и отведен под расширение коллективного сада «Изумруд».

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ б/н общего собрания членов СНТ «Изумруд» земельный участок № в СНТ «Изумруд», площадью 1 300 кв.м. распределен Петрову В.А.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Изумруд» Петров В.А. является членом СНТ «Изумруд» и имеет в пользовании земельный участок №. Паевой взнос выплачен в полном объеме. Задолженности по взносам не имеет.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образуемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Изумруд».

Согласно пункту 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере земельных правоотношений.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзацев втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного, кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Оценив доводы истца, представленные доказательства, которые не оспорены, не опорочены, не опровергнуты, в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования отсутствуют, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец является членом СНТ «Изумруд», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Изумруд» на законных основаниях, СНТ «Изумруд» было образовано до 23.04.1998, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

иск Петрова Виктора Александровича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Петровым Виктором Александровичем право собственности на земельный участок №, площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                         М.Ю. Бирюкова.