Решение по делу № 5-15/2020 от 14.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Алиева М.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Определением врио начальника Отдела МВД России по <адрес> РД ФИО4 от 11.01.2020г. направлен в суд по подведомственности административный материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 20.12.2019г. в 20 час. 50 мин. в <адрес> РД, в магазине без вывески реализовала алкогольную продукцию - водку торговой марки «Finskoff» в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литров, в нарушении Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. и Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011г.

ФИО1 в судебном заседании пояснила что, в <адрес> РД имеет ларек по продаже товаров первой необходимости, однако продажей алкогольной продукцией она не занимается, в тот вечер к ней в магазин зашел посетитель, который очень долго и настоятельно просил продать ему бутылку водки, она поддалась его уговорам и продала ему одну бутылку водки, которая имелась у нее дома для личных целей и не была предназначена для продажи. У нее в магазине нет в продаже алкогольной или другой спиртосодержащей пищевой продукции, она этим не занимается,

Считает себя не виновной по вменяемой ей статье, понимает что совершила противоправное действие и просит суд строго ее не наказывать.

Выслушав объяснения ФИО1 и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании протокола осмотра от 20.12.2019г., инспектор по ИАЗ Отдела МВД РФ по <адрес> РД ФИО7 с участием понятых ФИО5 и ФИО6 было произведен осмотр помещения продовольственного магазина без вывески, принадлежащий ФИО1, в ходе которого была изъята водка торговой марки «Finskoff», в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литров.

Определением инспектора по ИАЗ Отдела МВД РФ по <адрес> РД ФИО7 от 20.12.2019г. по данному делу об административном правонарушении назначено проведение административного расследования.

Из исследованной в судебном заседании справки об исследовании ЭКЦ МВД от 26.12.2019г. № усматривается, что представленная на исследование бутылка с этикеткой «водка Finskoff» является спиртосодержащей жидкостью, не соответствующей требованием ФИО9 51355-99, ФИО9 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (посторонние включения) и по физико-химическим показателям (пониженное-содержание этилового спирта, повышенное содержание щелочи, альдегида, сивушные масла).

Как усматривается из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении от 11.01.2020г. серии <адрес>, ФИО1 20.12.2019г. в 20 час. 50 мин. в <адрес> РД, в магазине без вывески реализовала алкогольную продукцию, водку торговой марки «Finskoff», в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литров, в нарушении Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. и Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011г.

На основании анализа вышеизложенных обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - инспектор по ИАЗ Отдела МВД РФ по <адрес> РД ФИО7 при составлении протокола об административном правонарушении ошибочно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта ЭКЦ МВД от 26.12.2019г. №, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании анализа вышеизложенных обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, раскаяние ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) руб.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

р/с 40№, УФК по РД (МВД по <адрес>), ИНН 0541018037, КПП 057201001, БИК 048209001, ОКТМО 82603000, КБК 18№, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Председательствующий Алиев М.Н.