Решение по делу № 2-2583/2017 ~ М-2150/2017 от 15.08.2017

Дело № 2-2583/2017                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 г. г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Ловецкой М.П.

при секретаре Скобелевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Машкиной Елене Ивановне, Кутавкиной Наталье Александровне, Кутавкиной Марии Леонидовне, Магдыч Владимиру Игоревичу, Магдыч Елене Геннадьевне, Чадаевой Тамаре Ивановне, Воронцовой Марии Петровне, Сачкову Валерию Николаевичу, Мочаловой Лидии Алексеевне, Скворцовой Светлане Игоревне, Скворцовой Альбине Михайловне, Соколовой Нине Геннадьевне, Удаловой Галине Васильевне, Фалкон Елене Марковне, Прокофьеву Анатолию Сергеевичу, Прокофьевой Ирине Анатольевне, Шадриной Надежде Вадимовне, Лебедеву Руслану Николаевичу, Курбановой Ирине Михайловне, Махову Роману Борисовичу, Костюченко Наталье Николаевне, Костюченко Екатерине Игоревне, Костюченко Игорю Николаевичу, Костюченко Александру Игоревичу, Масловской Наталье Ивановне, Джаксон Олесе Андреевне, Каширину Денису Анатольевичу, Белову Сергею Николаевичу, Каргопольцевой Сабине Валерьевне, Каргопольцевой Алине Валерьевне, Трухониной Ирине Викторовне, Медведевой Ольге Васильевне, Степаньянц Александре Валентиновне, Петрову Андрею Сергеевичу, Афиногентовой Светлане Борисовне, Усанову Николаю Ивановичу, Шевкун Наталье Юрьевне, Неустроевой Елизавете Сергеевне, Сердцевой Людмиле Александровне, Воронцовой Ирине Юрьевне, Соколовой Вере Николаевне, Чистяковой Ольге Юрьевне, Касторской Елене Игоревне, Алиеву Чингизу Ханлар оглы, Грачеву Павлу Александровичу, Тихомировой Ирине Михайловне, Плетневой Галине Алексеевне о понуждении предоставления доступа в жилые помещения,

установил:

Определением Дзержинского районного суда города Ярославля от 27.09.2017 г. производство по гражданскому делу в части требований ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Скворцовой Светлане Игоревне, Скворцовой Альбине Михайловне о понуждении предоставления доступа в жилые помещения прекращено.

Определением Дзержинского районного суда города Ярославля от 14.12.2017 г. принят отказ от иска ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к Магдыч Владимиру Игоревичу, Магдыч Елене Геннадьевне, Чадаевой Тамаре Ивановне, Воронцовой Марии Петровне, Сачкову Валерию Николаевичу, Мочаловой Лидии Алексеевне, Скворцовой Светлане Игоревне, Скворцовой Альбине Михайловне, Соколовой Нине Геннадьевне, Удаловой Галине Васильевне, Фалкон Елене Марковне, Прокофьеву Анатолию Сергеевичу, Прокофьевой Ирине Анатольевне, Шадриной Надежде Вадимовне, Лебедеву Руслану Николаевичу, Курбановой Ирине Михайловне, Махову Роману Борисовичу, Костюченко Наталье Николаевне, Костюченко Екатерине Игоревне, Костюченко Игорю Николаевичу, Костюченко Александру Игоревичу, Масловской Наталье Ивановне, Джаксон Олесе Андреевне, Белову Сергею Николаевичу, Трухониной Ирине Викторовне, Усанову Николаю Ивановичу, Шевкун Наталье Юрьевне, Сердцевой Людмиле Александровне, Воронцовой Ирине Юрьевне, Соколовой Вере Николаевне, Чистяковой Ольге Юрьевне, Касторской Елене Игоревне, Грачеву Павлу Александровичу, Плетневой Галине Алексеевне о понуждении предоставления доступа в жилые помещения в связи с добровольным удовлетворением требований истца, производство по делу в указанной части прекращено.

ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» обратилось в суд с требованиями о возложении обязанности на ответчиков об обеспечении доступа работников и представителей ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в принадлежащие им на праве собственности квартиры в доме по адресу: г. Ярославль, Ленинградский пр., д.67, для осмотра технического состояния внутридомового газового оборудования.

Представитель ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» по доверенности Байдина Е.О. требования поддержала в отношении собственников квартир 3, 7, 140, 153, 159, 166, 167, 169, 177, 203, 208.

Ответчик Плетнева Г.А. при рассмотрении дела предоставила документы, подтверждающие, что она в добровольном порядке исполнила требования истца.

Соответчики, третье лицо извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Из представленного уведомления ОА «Газпром газораспределение Ярославль» от 18.07.2017 г. в адрес ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» следует, что по адресу: <адрес>, не был обеспечен специализированной организации доступ в квартиры, что является основанием для приостановления подачи газа, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ст. 36 ЖК РФ).

В силу п. 2.3.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пункт 5 которых в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

В соответствии с пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с пунктом 9 данных Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из системного толкования названных положений закона следует, что исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению многоквартирного жилого дома является ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», поскольку оно осуществляет его управление в качестве управляющей компании и именно управляющая организация, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме с привлечением специализированных организаций лежит на истце.

Ответчики возражений по предъявленным требованиям не предоставили, предоставленные истцом доказательства не опровергнуты, иных доказательств суду не предоставлено.

В силу указанных норм газовое оборудование многоквартирного дома является общим имуществом собственников, управляющая организация вправе требовать доступа к расположенному в квартире ответчика газовому оборудованию для его осмотра и производства необходимых работ. При отказе ответчика в предоставлении доступа в квартиру истец лишается возможности исполнить возложенные на него, как на управляющую организацию, обязанности по техническому обслуживанию жилого дома и обеспечению контроля за состоянием газового оборудования, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов других собственников жилых помещений многоквартирного дома, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать обеспечить доступ работников и представителей ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в жилые помещения, расположенные в доме <адрес>, принадлежащие ответчикам на праве собственности либо предоставленные по договору найма, Машкину Елену Ивановну в квартиру 3, Кутавкину Наталью Александровну, Кутавкину Марию Леонидовну в квартиру 7, Каширина Дениса Анатольевича в квартиру 140, Каргопольцеву Сабину Валерьевну, Каргопольцеву Алину Валерьевну в квартиру 153, Медведеву Ольгу Васильевну в квартиру 159, Степаньянц Александру Валентиновну в квартиру 166, Петрова Андрея Сергеевича в квартиру 167, Афиногентову Светлану Борисовну в квартиру 169, Косогляденко (Неустроеву) Елизавету Сергеевну в квартиру 177, Алиева Чингиз Ханлар оглы в квартиру 203, Тихомирову Ирину Михайловну в квартиру 208 для выполнения необходимых мероприятий по проверке газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.П.Ловецкая