Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2015 ~ М-8/2015 от 27.01.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Дремовой И.Г.

при секретаре Мартемьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес>, Веревкиной В.Н., Кривдиной В.П. и Калабекову Н.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> (с учетом уточненных требований) обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в <адрес>, Веревкиной В.Н., Кривдиной В.П. и Калабекову Н.Н. о признании за МО «<адрес> сельсовет» <адрес> права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 50,31, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования и образованном из невостребованных земельных долей ПСХК «<А>».

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» в ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация колхоза «<А>» путем его преобразования в производственно-сельскохозяйственный кооператив «<А>».

Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам кооперативов и ТОО» утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<А>» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли. На основании указанного постановления собственниками земельных долей в земельном массиве кооператива «<А>» стали 765 человек с установленным размером земельного: пая (доли) - 3,87 га сельскохозяйственных угодий.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерли. По информации нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> области наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились.

Включенные в список собственников земельных долей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерли. Наследники указанных лиц (Веревкина В.Н., Кривдина В.П.) не приняли наследства.

Согласно части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г, №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей признается земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Включенный в список собственников невостребованных земельных долей Калабеков Н.Н. на протяжении более 18 лет не распоряжался земельной долей. Согласно выписки из похозяйственной книги № и лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Калабеков Н.Н. вместе с семьей проживал в <адрес>. В настоящее время его место жительства неизвестно.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 вышеуказанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «<адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ и из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании решения Собрания депутатов муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.

Поэтому администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> сельсовета <адрес> – по доверенности Соленая А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и дополнительно пояснила, что на протяжении более 15 лет указанные выше граждане - собственники земельных долей, не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. В связи с чем, эти земельные доли постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> в установленном законом порядке признаны невостребованными.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также сообщил, что спорный объект в реестре федерального имущества не значится.

Ответчик Кривдина В.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования признает в полном объёме. В наследство умершей ФИО2 она не вступала и к земельному участку отношения не имеет.

Ответчик Веревкина В.Н.. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования признает в полном объёме.

Ответчик Калабеков Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика Калабекова Н.Н. - адвокат Борисов В.Н., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования в части признания права собственности на земельную долю, принадлежащую Калабекову Н.Н. не признал, просил в иске в этой части отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «<адрес> правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», общим собранием трудового коллектива колхоза «<А>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<А>» был реорганизован в кооператив «<А>» с коллективно-долевой собственностью, и утвержден список владельцев земельных паев (долей) кооператива «<А>» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли (л.д. 7).

Собственниками земельных долей площадью по 3,87 га сельхозугодий в земельном массиве в границах ПСХК «<А>», расположенном на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес> стали, в том числе, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рожденияФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, Калабеков Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), постановлением администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д. 21) и списком лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными на территории муниципального образования (л.д. 22-23).

    Согласно справок, выданных Отделом ЗАГС администрации <адрес> (л.д.308), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Никто из наследников указанных выше умерших собственников земельных долей наследство не принимал, что подтверждается сообщением нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Согласно сообщению нотариуса, наследственного дела к имуществу ФИО4, не имеется.

Наследником ? доли после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежавший умершему земельный пай общей площадью 3,87 га, является Веревкина В.Н., которая приняла наследство в установленном законом порядке, получив свидетельство о праве на наследство. На другую ? долю в наследственном имуществе после смерти ФИО1, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Данные обстоятельства подтверждается наследственными делами ФИО1 и ФИО3 (л.д.69-87, 170-201).

Наследником земельной доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является её племянница Кривдина В.П., которая в наследство не вступала и наследство после смерти ФИО2 не принимала, других наследников у ФИО2 нет. Что подтверждается копией из похозяйственной книги (л.д.303-304), объяснениями ответчицы.

Согласно сообщению ТП УФМС России по <адрес> Калабеков Н.Н. зарегистрированным по месту жительства и пребывания на территории <адрес> не значится, убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего ПСХК «<А>» на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, все вышеуказанные граждане значатся собственниками невостребованных долей.

Данные обстоятельства подтверждают, что с момента приобретения права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из вышеуказанных граждан не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газете «<адрес> правда» было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли на территории МО «<адрес> сельсовет <адрес>» не распорядились своими долями (л.д. 17). После публикации этой информации, в администрацию сельсовета от указанных лиц заявления не поступали. В день, определенный администрацией <адрес> сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Таким образом, администрацией <адрес> сельсовета <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем у нее возникло право на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

Таким образом, поскольку при жизни указанные выше граждане - собственники земельных долей, не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а как следует из материалов дела, наследники указанных выше умерших владельцев земельных долей также не предприняли каких-либо мер по надлежащему оформлению данных земельных долей в собственность, не изъявили желание распоряжаться земельными долями наследодателей, в связи с чем, данные земельные доли постановлением администрации <адрес> сельсовета <адрес> обоснованно признаны невостребованными.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 50,31 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей ПСХК «<А>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ТУ Росимущества в <адрес>, Веревкиной В.Н., Кривдиной В.П. и Калабекову Н.Н. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, Калабекову Н.Н., общей площадью 50,31 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> и образованном из невостребованных земельных долей ПСХК «<А>».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме – со ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда И.Г. Дремова