Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1378/2019 ~ М-1276/2019 от 23.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1378/2019 по иску МИФНС России № 18 по Самарской области к Мигачевой Людмиле Алексеевне о взыскании суммы задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мигачевой Людмиле Алексеевне о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 41580 рублей, а также пени 135 рублей 14 копеек, указав, что Мигачева Людмила Алексеевна является собственником автомобиля Лексус РХ № в установленные законодательством сроки не исполнила обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год, в связи с чем, административный истец просил суд взыскать с ответчика вышеуказанную сумму задолженности по транспортному налогу пени.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске, а также в дополнительных пояснениях основаниям, отвечая на вопросы суда пояснила, что последний произведенный ответчиком 30.11.2017г. платеж по транспортному налогу за 2017г. зачислен в счет транспортного налога за 2016г.

     Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании требования признала части, пояснила, что по причине наличия переплаты по транспортному налогу в размере 34650 рублей, образовавшейся в связи с оплатой транспортного налога за 2016 год дважды, у Мигачевой Л.А. в настоящее время имеется задолженность по транспортному налогу в размере 6 930 рублей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям.

    Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Особенности уплаты транспортного налога регламентированы главой 28 НК РФ.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, в том числе автомобили.

    В соответствии со ст.361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя и иных технических характеристик транспортного средства. В Самарской области вопросы начисления и оплаты транспортного налога регулируются Законом Самарской области "О транспортном налоге на территории Самарской области" № 86-ГД от 06.11.2002 г. (с последующими изменениями).

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Процедура и сроки взыскания задолженности и пени по уплате налога в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

    Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего административного дела Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> мировому судье подано заявление № от 05 февраля 2019 г. о выдаче судебного приказа в отношении Мигачевой Л.А.

Мировым судьей судебного участка № Самарского судебного района <адрес> выдан судебный приказ № 2а-1184/19 о взыскании с Мигачевой Л.А. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 41580 руб.00 коп. и пени в размере 135 руб. 14 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района города Самары Самарской области от 16 мая 2019 года судебный приказ № 2а-1184/19 отменен согласно ст. ст. 123.5, 123.7 КАС РФ в связи с представлением в суд возражений относительно исполнения судебного приказа, что повлекло обращение налогового органа в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании установлено и административным истцом не оспаривается, что Мигачевой Л.А. транспортный налог за 2016 год оплачен дважды: первый раз - 30 ноября 2017 года в размере 41 580 рублей 00 копеек, зачтенный налоговым органом, как текущий платеж за 2016 год.

11 сентября 2018 года Мигачевой Л.А. повторно оплачена сумма транспортного налога с указанием в квитанции назначения платежа – «за 2016 год» (л.д. 55) в размере 34650 рублей 00 копеек.

В связи с наличием повторной оплаты транспортного налога за 2016 год Мигачева Л.А. обратилась к административном истцу с письменными возражениями относительно административного искового заявления, в которых в соответствии со ст.78 НК РФ просила: провести сверку расчетов по транспортному налогу, направив в её адрес акт сверки, зачесть сумму переплаты (в связи с двойной оплатой) транспортного налога за 2016 год в оплату транспортного налога за 2017 год, а при наличии недоплаты выставить соответствующее требование.

    Получение административным истцом письменного обращения 08.08.2019 г. - до обращения в суд административного истца с административным исковым заявлением, которое состоялось 23.08.2019 г., подтверждается штампом МИ ФНС № 18 по Самарской области с подписью ответственного лица.

Из пояснений административного истца следует, что оплаченная 11 сентября 2018 года Мигачевой Л.А. сумма транспортного налога с указанием за 2016 год в размере 34650 рублей 00 копеек зачтена налоговым органом в уплату налога за 2015 год.

Административным истцом подтверждено, что первоначальные сведения из ГИБДД о принадлежащем Мигачевой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ транспортном средстве LEXUS RX350 № поступили в налоговый орган 08.03.2015 г.

При этом, из налогового уведомления № от 14.11.2016 г. сумма подлежащего оплате административным ответчиком транспортного налога за 2015 год указана в размере 6 930 рублей, которые им полностью оплачены 19.12.2016 г.

В требовании налогового органа № об уплате налогов по состоянию на 10.02.2017 г., недоимка по транспортному налогу у Мигачевой Л.А. отсутствует;

Исходя из вторичных сведений ГИБДД, поступивших в налоговый орган 08.01.2016 г., выставлено налоговое уведомление №, датированное 23.09.2017 г., в котором сумма начисленного за 2015 год налога указана в размере 34 650 рублей. В связи с неоплатой налога было выставлено требование № от 19.12.2017 г. с предложением оплатить транспортный налог в сумме 34650 рублей в срок до 22 января 2018 года. В названном требовании указан установленный законодательством срок уплаты налога - 01.12.2017 года, что соответствует налоговому периоду 2016 год. Информации, что данный налог является недоимкой за 2015 год, в требовании не имеется.

С заявлением о вынесении судебного приказа или административным исковым заявлением о взыскании с Мигачевой Л.А. недоимки (недоплаты) по транспортному налогу за 2015 год в установленный ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ шестимесячный срок - до 22 июля 2018 года, налоговый орган не обращался.

Определением Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №-О-О указано, что вынесение налоговым органом решения о взыскании недоимки, а в данном случае о зачете, за пределами установленных сроков влечет его недействительность, что исключает возможность внесудебного взыскания налоговой задолженности.

В силу положений статьи 78 Налогового кодекса РФ по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки.

В Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. №-О-П разъяснено, что пункты 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ, не предполагают, что налоговый орган вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных в иных положениях НК РФ.

По этой причине налоговый орган был не вправе производить зачет излишне уплаченного Мигачевой Л.А. 11.09.2018 г. транспортного налога за 2016 год в счет погашения недоимки (недоплаты) названного налога за 2015 год.

Сумма транспортного налога, подлежащего оплате административным ответчиком за 2017 год, составляет 41 580 рублей.

С учетом имеющейся у Мигачевой Л.А. переплаты по транспортному налогу за 2016 год в сумме 34 650 рублей и при наличии её письменного обращения к административному ответчику о зачете излишне уплаченного налога в счет уплаты транспортного налога за 2017 год, недоимка, подлежащая взысканию с административного ответчика, по транспортному налогу за 2017 год составляет 6 930 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

С учетом излишне уплаченного налога, размер пени, подлежащей взысканию с административного ответчика составляет 23,12 рубля.

Также с овтетчика в доход муниципального бюджета городского округа Самара подлежит взысканию сумма государственной пошлины по делу в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России № 18 по Самарской области к Мигачевой Людмиле Алексеевне о взыскании суммы задолженности по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с Мигачевой Людмилы Алексеевны сумму неуплаченного транспортного налога за 2017год в размере 6 930 рублей, пени в размере 23,12 рубля, а всего 6 953,12 рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Мигачевой Людмилы Алексеевны в доход муниципального бюджета городского округа Самара сумму государственной пошлины по делу в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019г.