Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2016 (2-2263/2015;) ~ М-2240/2015 от 20.11.2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года г.Жигулёвск

Жигулёвский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием: истца Ковалевой Н.Н.,

представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Тищенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2016 по иску Ковалевой Н. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Жигулевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковалева Н.Н. обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск, требуя включить в страховой стаж для исчисления пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения в общий страховой стаж указанного периода работы с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж для начислении пенсии не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что в трудовой книжке записи 7-10 о работе имеют неполные сведения о переименовании. С указанным решением истец не согласна, полагая, что нарушения при заполнении трудовой книжки не могут служить основанием для ущемлении ее пенсионных прав, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки возложена на работодателя.

В судебном заседании истец Ковалева Н.Н. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении на основании изложенных в исковом заявлении доводов.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области – Ткаченко Л.С., действующая на основании доверенности (л.д.61), в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в соответствии с которыми статья 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает основания для перерасчета размера страховой пенсии. В ситуации истца, речь может идти об увеличении величины индивидуального коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Согласно п.41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Записи №№ 7-11 внесены с нарушением п.п.2.13, 2.14, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, устанавливающих, что при внесении записи о приеме на работу в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Если за время рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. А также с нарушением пунктов 2.25 и 2.27 Инструкции, устанавливающих, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью и пункт закона, которые в записи об увольнении отсутствуют. При переводах из одного предприятия в другое в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение органов, принявших его. Пример: «Уволен в связи с переводом на другую работу в такое-то предприятие по распоряжению того-то, п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР». В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> истица с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена из <данные изъяты>, тогда как этот факт в записи № не отражен. Записи № и № заверены печатью комитета <данные изъяты>, не являющегося работодателем. В основании записи №, кроме того, указано распоряжение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, не существовавшее на момент внесения записи. В записи № вообще не отражено каким образом переименовано либо реорганизовано <данные изъяты>. Сведений о его правопреемстве с <данные изъяты> нет. Записи о приемах и последующих увольнениях из перечисленных организаций в трудовую книжку не внесены. В записи № также отсутствует ссылка на соответствующую статью и пункт закона, закрепляющую основание увольнения. В связи с тем, что дополнительных документов, подтверждающих спорный период работы, а также подтверждающих их утрату вследствие небрежного хранения или стихийного бедствия на дату назначения пенсии не представлено, он не засчитан в страховой стаж для назначения пенсии. Относительно требования истца о перерасчете пенсии с момента назначения пенсии, ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки проведения перерасчета. Перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В материалах пенсионного дела имеется заявление от 20.04.2015, свидетельствующее о наличии у истицы информации о необходимости подтверждения спорных периодов и подтверждающее желание назначить пенсию по имеющимся документам. При выборе варианта с 3-месячным ожиданием истица не получала бы пенсию в течение 3-х месяцев, но имела бы реальную возможность обратиться в суд для решения вопроса о зачете спорного периода в страховой стаж и назначения в этом случае пенсии с даты обращения. Кроме того, согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 возможность возложения обязанности на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено, предусмотрена только в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано. Если истец считает, что она несет какие-либо материальные потери, связанные с невключением в страховой стаж спорных периодов работы на день обращения за пенсией, она имеет право взыскать причиненный ей материальный ущерб с виновных лиц, а Жигулевское УПФ может быть привлечено в качестве третьего лица с этому спору и помочь рассчитать сумму ущерба (л.д.25-29).

Свидетель Ф.И.О.1, допрошенная Назаровским городским судом Красноярского края по судебному поручению на основании определения Жигулевского городского суда от 07.12.2015 (л.д.39-40), пояснила, что знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, работали вместе в <данные изъяты>, она работала продавцом, а Ковалева Н.Н. – товароведом, а в ДД.ММ.ГГГГ году ее перевели на должность директора. Организация находилась в <адрес>. Переименования организации действительно были. Ранее это был <данные изъяты>. Изначально был куст магазинов – <данные изъяты>, истец была товароведом. После распада <данные изъяты> все магазины отделились, но они продолжали работать. Магазин <данные изъяты> назывался <данные изъяты>, затем примерно в ДД.ММ.ГГГГ году был приобретен частным лицом и переименован в <данные изъяты>. О местонахождении документов организаций свидетелю не известно. Трудовые книжки оформляла директор – Ковалева Н.Н.

Свидетель Ф.И.О.2, также допрошенная по судебному поручению Назаровским городским судом Красноярского края, пояснила, что знакома с истцом по работе с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, где она работала в должности бухгалтера, а Ковалева Н.Н. – в должности директора. Относительно места нахождения организации, ее переименований, месте хранения документов организации и заполнения трудовых книжек дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Ф.И.О.1 (л.д.56).

В подтверждение сообщенных суду сведений, свидетелем Ф.И.О.2 представлены копии ее трудовой книжки и вкладыша в нее (л.д.48-54).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пунктам 2.13., 2.14., 2.25, 2,27, 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия; если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций. Примеры: "Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР".

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п.38 указанных Правил).

В соответствии с частями 1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что истец Ковалева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией указанного заявления (л.д.33), в котором также указано, что истец ознакомлена, что ряд периодов работы будут учтены в стаж в случае подтверждения.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что было принято решение не учитывать в страховой стаж для исчисления страховой пенсии Ковалевой Н.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ковалевой Н.Н. установлено следующее нарушение п.2.8,2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162: в записях № о работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) печать при увольнении с работы не соответствует наименованию организации, указанному при приеме, а записи № несут не полные сведения о переименовании (л.д.7).

В трудовой книжке на имя Ковалевой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи относительно спорного периода работы истца в заявленных организациях:

№ от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе товароведом <данные изъяты> с исполнением обязанностей руководителя (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с реорганизацией <данные изъяты> считать руководителем (товароведом) <данные изъяты> (пр.1 от ДД.ММ.ГГГГ);

№ от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> переименовано в Самостоятельное <данные изъяты>. Считать директором <данные изъяты>». В качестве основания внесения записи указано решение малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись заверена печатью администрации <адрес>.

№ от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с приватизацией изменена организационно-правовая форма собственности предприятия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данная запись заверена подписью председателя комиссии по управлению муниципальным имуществом и печатью администрации <адрес>.

№ от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с приватизацией <данные изъяты> Ковалеву Н.Н. считать зав.отделом магазина <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Уволена согласно заявлению (по собственному желанию)» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи №№ заверены подписью директора <данные изъяты> и печатью <данные изъяты> (л.д.11-15).

В материалы дела истцом в обоснование заявленных требований представлены копии следующих документов: приказа по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации указанного предприятия и разделении на структурные государственные самостоятельные предприятия с правами юридического лица, в том числе государственное самостоятельное объединение магазинов № (л.д.8); решения Малого Совета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в состав муниципальной собственности города предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отдельных зданий и строений», в том числе магазинов, кафе <данные изъяты> (л.д.9); распоряжения исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которым с ДД.ММ.ГГГГ на должность директора муниципального торгового предприятия – магазина № в <адрес> назначена Ковалева Н.Н. (л.д.10).

Из ответа МКУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы «<данные изъяты>» и <данные изъяты> на хранение в <адрес> архив не сданы, сведениями о местонахождении документов не располагают (л.д.30).

Согласно архивным справкам МКУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда «<данные изъяты>» в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о начислении заработной платы Ковалевой Н.Н. (л.д.31), а также сведения о ее трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ковалевой Н.Н. требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными в материалы дела доказательствами, а также показаниями допрошенных свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ, подтвержден факт работы истца в указанный период.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорного периода со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, суд также признает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевой Н. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Жигулевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Жигулевск Самарской области включить в страховой стаж Ковалевой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области произвести перерасчет размера страховой пенсии Ковалевой Н. Н. с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного в страховой стаж периода работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2016 года.

Судья Жигулевского

городского суда Ю.В. Перцева