Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2018 ~ М-149/2018 от 07.03.2018

Дело № 2- 171/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                         29 марта 2018 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца Дубровских ФИО1

ответчика - представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по исковому заявлению Дубровских ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в льготный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Дубровских ФИО3. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании недействительным Протокола заседания Комиссии в части исключения из льготного стажа периодов работы и об обязывании включить в льготный стаж периоды работы. В обоснование своих требований указала, что 19 февраля 2018 года ей было отказано назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что курсы повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повешение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Октябрьском районе Пермского края от 19 февраля 2018 года № № в части исключения из льготного стажа периодов работы: с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края включить в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы: с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты>, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, <данные изъяты> года и назначить пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец Дубровских ФИО4 требования уточнила, просила также признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии, в целом на заявленных требованиях настаивала, по существу изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Требования в части включения в стаж работы один день - <данные изъяты> года не поддержала, указав, что ошибочно включила его в иск.

Ответчик - представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края Тихонова ФИО5 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты> года № № об отказе Дубровских ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ было вынесено правомерно, поскольку у истца отсутствует требуемый законодательством необходимый стаж работы в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 февраля 2018 года № 21/1 Дубровских ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты> г. При этом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 24 года 03 месяца 29 дней (л.д. 6-7).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> г. № № УПФР в Октябрьском районе Пермского края Дубровских ФИО8 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д.8).

Согласно трудовой книжки, Дубровских ФИО9 с <данные изъяты> года принята на работу в Детскую городскую больницу № № г. <данные изъяты> на должность участковой медсестры поликлиники, <данные изъяты> уволена в соответствии со ст. 31 КЗОТ РФ, с 03.10.1994 принята в качестве постовой медсестры в хирургическое отделение МУЗ Октябрьская центральная районная больница, 21.05.2007 переведена на должность рентгенолаборанта поликлиники ОЦРБ, с 27.01.2014 г. переведена медицинской сестрой ультразвуковой диагностики кабинета поликлиники ОЦРБ, с 01.06.2015 года переведена медицинской сестрой участковой педиатрического участка поликлиники ОЦРБ на 1 ставку, с 16.01.2017 года переведена медицинской сестрой поликлиники Октябрьской ЦРБ на 1 ставку (л.д. 26).

Согласно свидетельству о повышении квалификации № 7646, Дубровских ФИО10 с 18.09.2000 г по 19.10.2000 г. повышала свою квалификацию в Пермском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по циклу «Сестринская помощь хирургическим и гинекологическим больным» (л.д. 17).

Согласно свидетельству о повышении квалификации № 40308, Дубровских ФИО11 с 26.02.2007 г по 18.05.2007 г. повышала свою квалификацию в Пермском краевом центре повышения квалификации работников здравоохранения (л.д. 19).

Согласно свидетельству о повышении квалификации № 28044, Дубровских ФИО12 с 22.11.2004 г по 22.12.2004 г. повышала свою квалификацию в Пермском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения по циклу «Актуальные вопросы сестринского дела» (л.д. 19).

Согласно свидетельству о повышении квалификации, Дубровских ФИО13 с 21.05.2012 г по 29.06.2012 г. повышала свою квалификацию в ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» по циклу «Лабораторное дело в рентгенологии» (л.д. 24).

Согласно удостоверению о повышении квалификации, Дубровских ФИО14 с 01 октября 2014 г по 06 ноября 2014 г. повышала свою квалификацию в АНО ДПО «Пермский институт повышения квалификации работников здравоохранения» по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению (участковая м/с)» (л.д. 25).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» № 35 от 31.01.2018 года, Дубровских ФИО15 находилась на курсах повышения квалификации в период с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г. свидетельство № 7646 от 19.10.2000, с 22.11.2004 г. по 22.12.2004 г. – свидетельство № 28044 от 22.12.2004 г., с 26.02.2007 г. по 18.05.2007 г. – приказ № 24-К от 21.02.2007 г., с 21.05.2012 г. по 29.06.2012 г. – приказ № 51-К от 12.05.2012 г., с 01.10.2014 г. по 06.11.2014 г. – удостоверение № 796/14 от 06.11.2014 г. (л.д. 13).

Согласно приказу ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» № 494-О от 29.09.2014 г., Дубровских ФИО16 направлена на цикл усовершенствования для медицинских сестер с 01.10.2014 г. по 30.10.2014 г. (л.д. 9).

Согласно приказу МУЗ «Октябрьская ЦРБ» № 51-К от 12.05.2012 г., Дубровских ФИО17, направлена в командировку с сохранением заработной платы в г. Пермь с 21.05.2012 г. по 29.06.2012 г. (л.д. 11).

Согласно приказу МУЗ «Октябрьская ЦРБ» № 24-К от 21.07.2007 г., Дубровских ФИО18, направлена в командировку с сохранением заработной платы в г. Пермь с 26.02.2007 г. по 18.05.2007 г. (л.д. 12).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истец была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством. Кроме того, в силу своих должностных обязанностей в соответствие с Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 09 декабря 2008 года № 705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», Приказа Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" медицинские работники должны один раз в пять лет повышать свою профессиональную квалификацию.

Суд считает, что в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности.

Таким образом, требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 22.11.2004 г. по 22.12.2004 г., с 26.02.2007 г. по 18.05.2007 г., с 21.05.2012 г. по 29.06.2012 г., с 01.10.2014 г. по 06.11.2014 г. подлежат удовлетворению.

Поскольку решением Комиссии УПФР в Октябрьском районе от 19.02.2018 года № 98797/18 в стаж на соответствующих видах работ истцу необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому имеются основания для признания недействительным решения Комиссии УПФР в Октябрьском районе от 19.02.2018 года № 98797/18.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края назначить Дубровских И.И. пенсию с момента, когда истец приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубровских ФИО19 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании незаконными Протокола заседания Комиссии в части исключения из льготного стажа периодов работы, Решения об отказе в установлении пенсии и об обязывании включить в льготный стаж периоды работы удовлетворить.

Признать Протокол Комиссии УПФР в Октябрьском районе от 19.02.2018 г. № 21/1 незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию периодов работы: с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 22.11.2004 г. по 22.12.2004 г., с 26.02.2007 г. по 18.05.2007 г., с 21.05.2012 г. по 29.06.2012 г., с 01.10.2014 г. по 06.11.2014 г.

Признать незаконным Решение УПФР в Октябрьском районе от 19.02.2018 года № 98797/18 об отказе Дубровских ФИО20 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе Пермского края включить в специальный стаж лечебной деятельности Дубровских Ирине Ивановне дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 22.11.2004 г. по 22.12.2004 г., с 26.02.2007 г. по 18.05.2007 г., с 21.05.2012 г. по 29.06.2012 г., с 01.10.2014 г. по 06.11.2014 г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе Пермского края обязанность разрешить вопрос о назначении пенсии Дубровских ФИО21 с учетом зачтенных периодов работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-171/2018