Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2018 (2-7020/2017;) ~ М-8994/2017 от 23.11.2017

Дело №2-759/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018г.                                    г.Пермь

    Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Санниковой А.В., с участием истца Гуляева А.Г., представителя ответчика Крапивиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гуляева П. Г. к ОАО «МРСК Урала» об обязании исполнить обязательства по осуществлению технологических присоединений к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

Гуляев П.Г. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности по исполнению обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства истца.

    В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и Гуляевым П.Г. был заключен договор № технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ОАО «МРСК Урала» приняло обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению к принадлежащему Гуляеву П.Г. энергопринимающему устройству, расположенному по адресу: <адрес>

    Истец надлежащим образом исполнил условия договора и тех.условия, в том числе по возложенным на него мероприятиям по тех. присоединению в пределах границ его участка, о чем уведомил ответчика.

    Сотрудниками Ильинского РЭС был произведен осмотр установленного прибора учета электроэнергии, после чего истцом получено письмо о невыполнении истцом технических условий, в связи с чем Гуляеву П.Г. было отказано в фактическом присоединении.

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника Ильинского РЭС была направлена претензия, в которой он выразил свое несогласие с предъявленными нарушениями и обосновал свою позицию по этому вопросу.

    Однако, ответчик настаивает на установке прибора учета на заборе (границе земельного участка) или опоре от которой будет произведено подключение, обосновывая это удобством снятия показаний.

    Считает отказ ответчика в технологическом присоединении не обоснован и противоречит нормам действующего законодательства, которое не исключает установку прибора не на границе объектов электроэнергетики, при этом расчёты по договору могут быть корректированы на величину потерь электрической энергии.

    Истец просил возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства истца, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

    В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснил, что оплатил -СУММА- за присоединение, прибор учета находится внутри его участка, на столбе.

    Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что счетчики должны размещаться в доступных местах, для удобства персонала. Истец по своему усмотрению установил счетчик не на границе балансовой принадлежности. Истец знаком с правилами установки. Требования со стороны истца не обоснованы. Необходимо обеспечить доступ организации. Участок огорожен забором. При отсутствии забора возможна установка на стене. Пункт 1.5.27 Правил устройства электроустановок. Беспрепятственность доступа обусловлена множествами факторов, данный факт предусмотрен законодательством. Представлен отзыв (л.д.44-47), дополнения к отзыву (л.д.86-87).

    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

    Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с определениями, содержащимися в ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26.03.2003 г. (далее по тексту Закон об электроэнергетике) потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование

В соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Как следует из п. 148 Основных положений, сетевая организация вправе отказать в согласовании мест установки, схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета или иных компонентов измерительных комплексов и систем учета только в следующих случаях:

отсутствие технической возможности осуществления установки системы учета или прибора учета в отношении указанных в запросе энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации;

несоответствие предложенных собственником в запросе мест установки, схем подключения и (или) метрологических характеристик приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации.

При этом сетевая организация обязана указать в своем отказе предложения о местах установки прибора учета, схемах подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, при соблюдении которых установка будет возможна, а также о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в отношении указанных в запросе энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Как следует из п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26.03.2003г. технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с Правилами устройства электроустановок     (ПУЭ), утвержденными    Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 05 октября 1979 года (в редакции 6-го издания) счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя (п. 1.5.6).

В соответствии с п. 144 Основных положений, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту Договор), в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на объекте: <адрес>, кадастровый №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт), категория надежности электроснабжения 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ (л.д. 7-8).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями данного договора.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Технические условия являются приложением №2 Договора, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора (пункт 4 Договора). Точка(и) присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: от основного источника питания: опора ВЛ 0,4 кВ №1, ТП-21526 д.Рассохи, ВЛ 10 кВ Серкушево, ПС Сенькино 35/10 кВ – 15 кВт (п.7.).

Договором предусмотрены обязанности как ответчика (сетевой организации), так и истца (заявителя).

Техническими условиями установлены конкретные действия обеих сторон договора (л.д.9-11).

Согласно техническим условиям Гуляеву П.Г. предложено установить шкаф учета в точке присоединения (п. 1.5.6 ПУЭ) на опоре BJI - 0,4 кВ №1. Допускается установка шкафа учета на внешней стороне объекта при условии организации заявителем беспрепятственного доступа (отсутствие ограждений, заборов и оград на границе земельного участка заявителя и т.п.) для персонала Сетевой организации к нему.

Согласно ответу ОАО «МРСК Урала» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатом проверки установлено, что технические условия Гуляевым П.Г. не выполнены, прибор учета установлен не в соответствии с требованиями по месту установки приборов учета определяется согласно Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 п. 144 «Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности.. ., либо прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки и технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ п. 11.2.4. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника Ильинского РЭС направлялась досудебная претензия, в которой Гуляев П.Г. просил исполнить принятые на себя обязательства (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» направило ответ на претензию по доводам письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ответчиком его прав. Проанализировав в системной связи установленные обстоятельства настоящего дела, положения действующего законодательства и вышеназванного договора технологического присоединения, технических условий, являющихся приложением к данному договору, суд признал, что договором установлен встречный характер обязательств, и ответчик может выполнить свои обязательства только при условии выполнения своих обязательств истцом.

В этой связи, оспариваемое бездействие ОАО «МРСК Урала» не противоречат действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов заявителя не нарушают.

Гуляевым П.Г не доказано, что прибор учета установлен им на границе балансовой принадлежности сетей. Доводы истца о том, что условие отсутствия ограждений, заборов, оград, и т.п. на границе его участка нарушает его права как собственника земельного участка, в том числе и сохранности любого имущества на участке и обеспечении личной безопасности и безопасности членов семьи истца суд считает не соответствующими действительности, поскольку основаны только на предположениях истца.

В данном случае между истцом и ответчиком не достигнуто договоренности в части размещения прибора учета электрической энергии не на границе балансовой принадлежности, поэтому требования ответчика об установке прибора учета на границе балансовой принадлежности или максимально приближенной к ней точке обоснованно и правомерно.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Документы, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств в рамках заявленных исковых требований.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гуляева П. Г. к ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства истца, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:         И.И.Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2018г.