Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2015 (2-688/2014;) ~ М-588/2014 от 15.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Каргиной И.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Сухобузимский детский сад №4» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Сухобузимский детский сад №4» (далее – МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4») о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь, октябрь и ноябрь 2014 года в сумме 3765,72 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства по обращению ФИО2 о нарушении его трудовых прав в части выплаты ему заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда. ФИО2 работает в МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4» сторожем, согласно расчетным ведомостям, за сентябрь 2014 года ФИО2 была начислена заработная плата в размере 6068 рублей с учетом отработанных им 144 рабочих часов при норме 176 часов, за октябрь 2014 года – 6371 рубль, с учетом отработанных им 156 часов при норме 184 часа, за ноябрь 2014 года – 7486,49 рублей. Прокурор указывает, что ответчиком нарушаются требования ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, так как начисленная заработная плата ФИО2 ниже минимального размера труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» (с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5554 рубля в месяц), с учетом требований ст. 2 ТК РФ, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 22, 132, 146, 148, ч.ч. 1,2 ст. 135 Трудового кодекса РФ, то есть с учетом районного коэффициента, установленного на территории <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 160-г (1,30) и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах <адрес>, установленной постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 49, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (30% от заработка), то есть ниже суммы 8886,40 рублей (5554 (МРОТ) + 1666,2 (30%) + 1666,2 (30%). Начисление заработной платы должно производится в следующем порядке: МРОТ, к нему начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%. Недоначисленная заработная плата ФИО2 составляет: за сентябрь 2014 года – 1202,68 рублей (7270,68-6068), за октябрь – 1163,13 рублей (7534,13-6371), за ноябрь 2014 года – 1399,91 рублей (8886,4-7486,49), а всего 3765,72 рублей, которую прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2, так как он обратился к прокурору с заявлением о защите его трудовых прав.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 и истец ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4» в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала, об отложении судебного заседания не заявлял, какие-либо возражения на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления образования <адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что в соответствии с положениями ст. 129 Трудового кодекса РФ, оклад (тарифная ставка) – это только составляющая заработной платы, и он может быть ниже минимального размера оплаты труда, сама заработная плата, включающая в себя все её элементы, должна быть выплачена в размере не меньше МРОТ, установленного федеральным законом. Исходя из требований ст. 133.1 ТК РФ, средняя месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 48 ТК РФ, или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч.ч. 6-8 ст. 133-1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в субъекте при условии, что указанным работникам полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Для расчета региональной выплаты на территории <адрес> используются данные, закрепленные в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», для <адрес> это значение составляет 6371 рубль, аналогичное положение закреплено в решении <адрес> ФИО1 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений». Региональная выплата для работников рассчитывается как разница между размером заработной платы (6371 рублей) и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда. Данными правовыми актами предусмотрено, что региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Региональная выплата работникам муниципальных организаций <адрес> производится за счет средств краевого бюджета в рамках соглашения по предоставлению субсидии муниципальным образованиям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5554 рублей в месяц. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере 1,30. На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно указанной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Следовательно, размер ежемесячной заработной платы истца с учётом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес> в августе, сентябре, октябре 2014 г. должен составлять не менее 8886 рублей 40 копеек, исходя из расчёта: (МРОТ в размере 5554 рублей + 30 % районный коэффициент в размере 1666,2 рублей +30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес> в размере 1666,2 рублей). Суд не принимает доводы представителя третьего лица, в связи с неправильным толкованием им правовых норм. Судом установлено, что ФИО2 работает в МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4» в должности сторожа. Согласно расчетных ведомостей за 144 рабочих часа, отработанных им в сентябре 2014 года, при норме 176 часов, за 156 рабочих часов, отработанных им в октябре 2014 года, при норме 184 часа и ноябрь 2014 года ему начислена заработная плата в размере 6068, 6371 и 7486,49 рублей соответственно. Таким образом, размер недоначисленной заработной платы составляет: сентябрь: 5554 (МРОТ): 176 (норма рабочих часов в сентябре) х 144 (отработанных часа) + 1363,25(30%)+ 1363,25(30%)= 7270,68 рублей – 6068 рублей = 1202,68 рублей. Октябрь: 5554 (МРОТ): 184 (норма рабочих часов в октябре) х 156 (отработанных часов) + 1412,65(30%)+ 1412,65(30%)=7534,13 – 6371 = 1163,13 рублей. Ноябрь: 8886,4 – 7486,49 = 1399,91 рублей.

Всего: 1202,68 рублей + 1163,13 рублей + 1399,91 рублей = 3765,72 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца необходимо взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 3765,72 рублей.

Поскольку суд не выполняет функции налогового органа при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии со ст. 94,ст. 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим в бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:     

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Сухобузимский детский сад №4» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за сентябрь, октябрь и ноябрь 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Сухобузимский детский сад №4» в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда С.А. Кузнецова