Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-733/2020 от 21.10.2020

Дело № 5-733/2020

УИД 26RS0020-01-2020-002216-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Кочубеевское                                  06 ноября 2020 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Рынгач Е.Е.,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Балыкиной О.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Балыкина О.В. 20 октября 2020 года в 11 часов 20 минут при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпунктов «а», «б» п. 3, подпунктов «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, п. 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года № 119 в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с указанным постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу, в результате чего Балыкина О.В. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ставропольского края, создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Дело рассмотрено в отсутствие Балыкиной О.В., которая извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, в услугах защитника не нуждается. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается телефонограммой.

Исследовав дело об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Балыкиной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Роспотребнадзора № 5 и № 6, Постановлением Губернатора Ставропольского края № 101 от 16.03.2020 года (в редакции от 27 июля 2020 года) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 14.00 часов 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно ст. ст. 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия являются одной из мер противоэпидемиологических мероприятий, вводимых на территории.

Руководствуясь п.п. 6 ст. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 02.03.2020 года № 5 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ обеспечить (п. 1.1) организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространение, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCov). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития поручено своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 18.03.2020 года № 7 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ принять меры по введению режима повышенной готовности (п. 1.5).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно пп. «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» (в редакции от 15.10.2020 года), граждане в период действия режима повышенной готовности обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим), при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

Как следует из объяснений Балыкиной О.В., содержащихся в протоколе об административном правонарушении от 20 октября 2020 года, она маску не одела сразу.

Вина Балыкиной О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2020 года, иными документами.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Балыкиной О.В., квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении Балыкиной О.В. административного наказания с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, личности виновной, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, что вину признала, в содеянном раскаялась, а также учитывая имущественное положение, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Балыкину О.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Кочубеевский районный суд.

Судья                                              Е.Е. Рынгач