Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2270/2021 ~ М-1468/2021 от 21.06.2021

№ 2-2270/2021

24RS0024-01-2021-003105-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стернявской Е. С. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Стернявская Е.С. обратилась с иском к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что истец по договору социального найма № 85 от 28.08.2018 г. является нанимателем жилого помещения относящегося к муниципальной собственности, общей площадью 37,1 кв.м по адресу <адрес>. По обращению истца ООО «Красноярскпроектстрой» проведено обследование состояния строительных конструкций указанного жилого дома. По результатам проверки выявлена деформация конструкций крыши, множественные трещины и отклонение от вертикали наружных стен, что связано с регулярным затоплением дома паводковыми водами, выявлена деформация наружных стен, поражены потолочные перекрытия в результате замачивания атмосферными осадками, промерзание стен, просадка, выпячивание и поражение гнилью конструкции пола. Установлено аварийное состояние жилого помещения, в котором истец проживает с членами семьи, и опасность потери устойчивости объекта и обрушения строительных конструкций. Условиями договора социального найма на истца как нанимателя жилого помещения возложены обязанности передавать сведения о пригодности жилого помещения для проживания собственнику квартиры. После проведения обследования жилого помещения истец обратилась в администрацию г. Канска с заявлением об отселении Стернявской Е.С. и членов её семьи из аварийной квартиры, однако получила отказ. В связи с чем, истец просит обязать администрацию г. Канска предоставить Стернявской Е.С. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Канска Красноярского края, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 37,1 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта г. Канска, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Стернявскую А.С., Стернявскую К.Е. и Ярмоленко Д.Р.

В судебном заседании истец Стернявская Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что с заявлением о признании её малоимущей она не обращалась, фактический износ здания в целом составляет 71%.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на исковые требования не представлено.

Третье лицо Стернявская А.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с заявлением о признании её малоимущей она не обращалась.

Представитель третьего лица Межведомственной комиссии г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца Стернявской Е.С., третьего лица Стернявской А.С., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом представленных ходатайств.

Суд, заслушав истца Стернявскую Е.С., третье лицо Стернявскую А.С., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначны по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании, Стернявская Е.С. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается типовым договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией домовой книги. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Стернявская А.С., Ярмоленко Д.Р., Стернявская К.Е.Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Стернявской А.С., Стернявской Е.С. к администрации г. Канска об обязании заключить договор социального найма и включении в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетних детей удовлетворены. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации г. Канска № 415 от 21.05.2021 г. отсутствуют основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №11 от 13.04.2021 г., Межведомственная комиссия приняла заключение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции обследуемого дома: фундамент, крыша, кровля, пол, заполнение дверных проемов находятся в аварийном состоянии. Конструкции наружных и внутренних стен, перекрытия, заполнения оконных проемов находятся в ограниченно-работоспособном, близком к аварийному состоянию. Несущие конструкции жилого дома подвержены деформациям и интенсивно разрушаются. Инженерные сети (электроснабжения) имеют высокий физический износ. Рекомендуемый срок эксплуатации инженерных систем и их отдельных элементов составляет 15-20 лет. Эксплуатация жилого дома в нынешнем состоянии недопустима. Перекрытие чердачное, конструкции крыши не соответствуют нормативным требованиям по степени огнестойкости. Основные несущие конструкции жилого дома не соответствуют требованиям и не обеспечивают безопасную эксплуатацию. Помещение жилого дома не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Учитывая срок эксплуатации жилого дома ориентировочно 101 год, высокую степень износа строительных конструкций здания (71%), последнюю IV группу морального износа, а также большой объем затрат на восстановление эксплуатационной экономически не целесообразно, жилой дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу.

С учетом указанного заключения, суд полагает, что истец имеет право на предоставление жилого благоустроенного помещения по договору социального найма согласно действующему законодательству, поскольку проживание в спорном жилом помещении не обеспечивает безопасность проживающих в нем лиц.

Доказательств того, что эксплуатация жилого дома в указанном состоянии возможна, стороной ответчика не представлено.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Принимая во внимание, что согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом жилого дома, составляющим 71 %, в связи с чем, истец Стернявская Е.С., включая членов её семьи Стернявскую А.С., Стернявскую К.Е. и Ярмоленко Д.Р. имеют право на получение другого жилого помещения, в связи с чем, исковые требования Стернявской Е.С. к администрации г. Канска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Стернявской Е. С. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска предоставить Стернявской Е. С., с учетом членов ее семьи Стернявской А.С., Стернявской К.Е. и Ярмоленко Д.Р., взамен жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения применительно к условиям г. Канска Красноярского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Канска Красноярского края, общей площадью не менее 37,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                  К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2021 г.