Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5537/2015 ~ М-4377/2015 от 29.05.2015

№ 2-5537/15

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой Н. В. к администрации Ленинского района г. Ставрополя об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Ленинского района города Ставрополя заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. Голенева, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>.

В обоснование требований истица указала, что на основании решения жилищной комиссии от <данные изъяты> № <данные изъяты> Ленинский РИК, ее матери - Бургоновой С. А. в пользование была предоставлена квартира № <данные изъяты> по ул. Голенева, <данные изъяты> в г. Ставрополе, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время нанимателем указанной квартиры является истица, которая с целью заключения договора социального найма (и последующей приватизации квартиры), обратилась в администрацию Ленинского района г. Ставрополя, предоставив все имеющиеся документы.

Ответом администрации Ленинского района г. Ставрополя от <данные изъяты> № <данные изъяты>, истице разъяснено, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить: ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой, лицевой счет, копии паспортов совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в квартире, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в квартире. В связи с тем, что истицей предоставлены документы не в полном объеме, правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют. Разъяснено право оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти в судебном порядке.

На самом деле, у нее отсутствует документ, на основании которого происходило вселение в квартиру № <данные изъяты> по ул. Голенева, <данные изъяты> - решение жилищной комиссии от <данные изъяты> № <данные изъяты> Ленинский РИК. С целью восстановления указанного документа, она обратилась в архивный отдел администрации города Ставрополя. В ответе от <данные изъяты> № <данные изъяты>, ей пояснено, что в составе архивного фонда «Администрация Ленинского района города Ставрополя» протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Ставрополя от <данные изъяты> № <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступал. Указанный документ также отсутствует в архиве комитета городского хозяйства. В постановлении главы администрации Ленинского района г. Ставрополя сведений о предоставлении Бургоновой С.А. квартиры № <данные изъяты> по ул. Голенева, <данные изъяты> не имеется. В алфавитной книге выдачи ордеров по Ленинскому району города Ставрополя сведений о выдачи Бургоновой С.А. ордера на вселение в данное жилое помещение в указанный период также не имеется. При этом, ссылка на решение жилищной комиссии от <данные изъяты> № <данные изъяты> Ленинский РИК имеется в финансовом лицевом счете. Ее мама - Бургонова С.А., она и родственники проживают по адресу: г. Ставрополь, ул. Голенева, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты> более <данные изъяты> лет (Бургонова С.А. - с <данные изъяты> года), что подтверждается актом от <данные изъяты>. Они имеют постоянную регистрацию в данной квартире. Таким образом, отказ администрации Ленинского района г. Ставрополя о <данные изъяты> считает необоснованным, нарушающим ее права на заключение договора социального найма жилого помещения, предусмотренные главой 8 ЖК РФ, и, как, следствие, - она не имеет возможности оформить квартиру в свою собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Дополнила, что она не обжалует действия администрации, а просить признать за ней право на заключение с ней договора социального найма. Ее мать Бургонова С.А., с которой и заключался договор социального найма в <данные изъяты>, проживает по иному адресу – г. Ставрополь, ул. Таманская, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты> там же зарегистрирована.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо представить следующие документы: ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой, поквартирную карточку, лицевой счет, копии паспортов совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в данной квартире, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в данной квартире. Истицей не был представлен ордер. Пояснил, что с иском о выселении истицы, расторжении договора социального найма с ее матерью администрация не обращалась.

Выслушав частников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, действующего на дату вселения истицы, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. (ст. 53 ЖК РСФСР)

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно поквартирной карточке, первым нанимателем квартиры № <данные изъяты> по ул. Голенева, <данные изъяты> в Ставрополе была Бургонова С.А., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>, дата выписки <данные изъяты>), составом семьи, включающую в себя:

- дочь Шевцова (Бургонова) (Мамаева) Н. В., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>).

- дочь Мамаева (Бургонова) Н. В., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>).

- муж Бугров В. В., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>, умер <данные изъяты>).

- зять Мамаев В.А., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>, дата выписки – по решению суда от <данные изъяты>)

-внучка Йоц (Мамаева) Ия (Светлана) Викторовна, <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>)

- внучка Бургонова Н. К., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>)

- внук Головинов М. С., <данные изъяты> года рождения, (дата прописки <данные изъяты>)

В дальнейшем в поквартирную карточку вписан муж истицы – Шевцов А.Н., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>) и дочь Шевцова В.А., <данные изъяты> года рождения (дата прописки <данные изъяты>).

Шевцова Н.В. обратилась в администрацию Ленинского района г. Ставрополя по вопросу заключения с ней договора социального найма кв. № <данные изъяты> по ул. Голенева,<данные изъяты>.

<данные изъяты> администрацией Ленинского района г. Ставрополя отказано в заключении договора социального найма, в виду отсутствия правовых оснований. Указано, что истицей не представлены необходимые документы: ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой, поквартирную карточку, лицевой счет, копии паспортов совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в данной квартире, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в данной квартире.

Бургонова С.А. (мать истицы) обратилась в архивный отдел администрации г. Ставрополя с просьбой предоставить выписку из решения жилищной комиссии при администрации Ленинского района от <данные изъяты> № <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения по ул. Голенева, <данные изъяты> кв. <данные изъяты>, на что ею получен ответ о том, что в составе документов архивного фонда «Администрация Ленинского района города Ставрополя» протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района города Ставрополя от <данные изъяты> № <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступал. Указанный документ также отсутствует в архиве комитета городского хозяйства.

В постановлении главы администрации Ленинского района города Ставрополя от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О предоставлении жилой площади», принятого на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района города Ставрополя от <данные изъяты> № <данные изъяты>, сведений о предоставлении Бургоновой С. А. квартиры № <данные изъяты> по улице Голенева, <данные изъяты> не имеется.

В алфавитной книге выдачи ордеров по Ленинскому району города Ставрополя сведений о выдаче Бургоновой С.А. ордера на вселение в данное жилое помещение в указанный период также не имеется.

Ордер на вселение в квартиру утерян.

Согласно финансовому лицевому счету № <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> нанимателем является Шевцова Н.В., члены семьи нанимателя – сестра Головинова М.В., дочь Йоц И.В., муж сестры Головинов С.И., племянница Бургонова Н.К., племянник Головинов М.С., муж Шевцов А.Н., дочь Шевцова В.А.

В графе сведения о правоустанавливающих документах указано – решение жилищной комиссии № <данные изъяты> от <данные изъяты> Ленинский РИК. Указанная квартира находится в пользовании семьи истицы более <данные изъяты> лет, наниматели полностью выполняют все обязанности, возложенные на них жилищных законодательством. Ответчиком права истицы и членов её семьи на данное жилое помещение не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что утрата ордера от <данные изъяты> не может являть препятствием для заключения с истицей договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шевцовой Н. В. – удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского района города Ставрополя заключить с Шевцовой Н. В. договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. Голенева, <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова

Мотивированное решение составлено 07.08.2015 года.

Судья И.Н.Маслова