Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2014 ~ М-268/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-293/14           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                        19 августа 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по иску администрации Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам земельных долей <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам земельных долей <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края: ФИО17 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли.       

Исковые требования мотивировали тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном <данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Атнягузинского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты> «Кашкина». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности <данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «Атнягузинскоесельское поселение». Общее собрание участников долевой собственности ТКХ «Кашкина» состоялось ДД.ММ.ГГГГ. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании <данные изъяты>» и признать за муниципальным образованием «Атнягузинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1981000 кв. м., расположенном в границах <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу были привлечены соответчики: ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО1

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по заявлению Администрация Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам общей долевой собственности на землю <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли выделено в отдельное производство в отношении ответчиков ФИО18 и соответчика ФИО1 и выделенному гражданскому делу присвоен номер 2-293/13, которое было приостановлено для определения правопреемников.

Решением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к участникам земельных долей <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворены частично.

ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по заявлению администрации Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО19 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли, возобновлено, в связи с тем, что срок для принятия наследства после смерти ФИО20 истек.

В судебное заседание истец - представитель администрации Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

         В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты>» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду ( л.д. 5).

На л.д. 6-10 имеется список собственников земельных долей (паев) <данные изъяты>» Октябрьского района Пермской области.

Администрацией Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 55, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных <данные изъяты>», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 15).

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» опубликовано в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14)

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано неправомочно (л.д. 11-13).

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных долей по <данные изъяты>», в указанном списке указана ответчик ФИО21 (л.д.12-13).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 1981000 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» (л.д. 16). Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем указана ФИО22, а также муниципальное образование «Атнягузинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» ( л.д. 17).

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района Пермского края имеется актовая записи № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО24 (л.д. 13).

Согласно заявлению нотариусу Октябрьского нотариального округа Пермского края ФИО1 обратился к нотариусу о принятии наследства, чем ставит в известность, что принимает наследство по завещанию ФИО23 (л.д. 20).

Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 Сахиба завещала все свое имущество, которое окажется ей принадлежащим ко дню её смерти, где бы оно не находилось и в чем бы оно не заключалось ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26).

Согласно данных нотариуса Октябрьского нотариального округа Пермского края, наследственное дело к имуществу умершей <данные изъяты> заведено ДД.ММ.ГГГГ года, принято заявление от ФИО2 (л.д. 25).

Согласно представленного в суд заявления соответчика ФИО1, ставит в известность, что оформлять земельную долю не желает (л.д.27).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчик в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвел действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственника и наследников о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной.

В этой связи суд считает возможным прекратить право собственности ответчика ФИО15 Сахибы на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном <данные изъяты>» Октябрьского района Пермского края для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанной в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Атнягузинским сельским поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованную земельную долю собственника земельной доли - ФИО14 по данному делу, ранее выделенной ей на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащей ей на основании свидетельства о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования администрации Атнягузинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 4,35 га пашни, принадлежавшей ФИО15 Сахибе.

Признать за муниципальным образованием «Атнягузинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в границах землепользования <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края и ранее принадлежавшая на праве общей долевой собственности <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:      подпись                                         С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-293/2014