Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2017 ~ М-48/2017 от 16.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года                              г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-87/17 по иску Кузнецовой М.В. к Кузнецову С.И., еремину В.Ф. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Кузнецова М.В. обратилась в суд с иском к Кузнецову С.И., Еремину В.Ф. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она состояла в зарегистрированном браке с Кузнецовым С.И., но 9 марта 1983 года брак между ними был расторгнут.

8 мая 2002 года Кузнецова М.В. приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке.

19 августа 2005 года главой администрации Мордвесского сельского округа МО Веневский район было вынесено постановление №76 о разрешении истцу снести жилой дом, построить индивидуальный жилой дом и надворные постройки, впоследствии зарегистрировать право собственности на новое строение.

Постановлением главы АМО Мордвесское Веневского района №558 от 27.10.2016 года вновь возведенному дому присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>.

Кузнецовой М.В. в указанный жилой дом были зарегистрированы бывший муж Кузнецов С.И. с 29.05.2002 года, и ее отец Еремин В.Ф. – с 19.09.2002 года, поскольку ответчикам нужна была регистрация для трудоустройства и получения пенсии.

Однако, в жилом доме ответчики не проживали, не вселялись, их вещей по месту регистрации нет, лицевой счет по оплате коммунальных услуг на их имя отсутствует, их место жительства истцу неизвестно. Соглашения между сторонами о праве пользования жилым помещением не достигалось, намерений передавать ответчикам в пользование имущество истец не имеет.

Считает, что регистрация ответчиков нарушает ее права и интересы, установленный законом порядок учета граждан.

Просит суд признать Еремина В.Ф. и Кузнецова С.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Истец Кузнецова М.В. и ее представитель по доверенности Трубин В.П. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, дополнительно пояснили, что в 2002 году Кузнецова М.В. последний раз видела своего отца Еремина в.Ф. Ее отец паспорт гражданина РФ не получал. Сначала ее отец Еремин В.Ф. был зарегистрирован в г.Москве, но поскольку ее мать решила поменять жилье, его необходимо было куда-то прописать, поэтому Кузнецова М.В. прописала его в дом. Еремин В.Ф. остался проживать в г.Москве у какой-то женщине, с ее матерью он находился в разводе. Кузнецов М.В. в 2002 году освободился из мест лишения свободы, и у него не было регистрации и первое время негде было жить, поэтому она согласилась его прописать на время. Но после регистрации в спорном доме она его больше не видела.

Ответчики Еремин В.Ф. и Кузнецов С.И. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещались в установленном законом порядке.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

Как следует из выписки из домовой книги, Еремин В.Ф. и Кузнецов С.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>, соответственно с 19 сентября 2002 года и 29 мая 2002 года, сведений об изменении места жительства ответчиками не представлено. Судом принимались меры к извещению Еремина В.Ф. и Кузнецова С.И. о месте и времени рассмотрения дела по указанному адресу заказными письмами с уведомлением, однако судебные извещения возвратились в суд с отметкой почтового отделения «истек рок хранения». Суду представлен рапорт УУП ОМВД России по Веневскому району Фролова В.А., из которого видно, что участковым осуществлялся выход по месту регистрации ответчиков, однако дома по вышеуказанному адресу их не оказалось. Точного адреса нахождения ответчиков суду неизвестно.

Определением Венёвского районного суда Тульской области от 27 февраля 2017 года в соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчика Кузнецова С.И. назначен адвокат Алехин А.Д., предоставивший удостоверение № 583 от 3 октября 2005 года и ордер № 001759 от 27 февраля 2017 года, представителем ответчика Еремина В.Ф. назначен адвокат Калугина Ю.В., предоставившая удостоверение № 472 от 22 августа 2003 года и ордер АК № 001573 от 27 февраля 2017 года, которые возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что у ответчиков могли возникнуть форс-мажорные обстоятельства, в силу которых они были вынуждены выехать из спорного жилого помещения и не проживать в нем.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по доверенности Антипова Т.Ю. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав доводы истца Кузнецовой М.В. и ее представителя по доверенности Трубина В.П., представителей ответчиков по ордерам адвокатов Алехина А.Д. и Калугину Ю.В., представителя 3-го лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по доверенности Антипову Т.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствиями такого договора.

В соответствии с пп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что гражданин зарегистрированный по месту жительства в спорном жилом помещении с согласия собственника, однако фактически в указанное помещение не вселившийся и не исполнявший обязанностей вытекающих из факта пользования таким помещением, может быть по требованию собственника названного жилого помещения признан не приобретшим права пользования этим помещением, а признание такого гражданина не приобретшим права пользования соответствующим жилым помещением является безусловным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, 08.05.2002 года Кузнецова М.В. приобрела земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 8 мая 2002 года (л.д.9-13), свидетельством о государственной регистрации права от 27 мая 2002 года (л.д.14, 18), выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 декабря 2016 года (л.д.15).

Кузнецова М.В. состояла в зарегистрированном браке с Кузнецовым С.И.

9 марта 1983 года брак между Кузнецовой М.В. и Кузнецовым С.И. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 11-МЮ № 667535 от 30 июня 2007 года, выданным Любдинским Отделом ЗАГС г. Москвы (л.д.8).

Впоследствии, Кузнецовой М.В. было получено постановление № 79 от 19 августа 2005 года главы администрации Мордвесского сельского округа МО Веневский район о разрешении сноса жилого дома, и возведении индивидуального жилого дома с надворными постройками (л.д.16).

Постановлением главы администрации МО Мордвесское Веневского района №558 от 27.10.2016 года вновь возведенному дому присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> (л.д.17).

Кузнецовой М.В. в указанный жилой дом были зарегистрированы ее бывший муж – Кузнецов С.И. с 29.05.2002 года, и ее отец Еремин В.Ф. – с 19.09.2002 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.19).

Из объяснений истца Кузнецовой М.В. следует, что фактически ответчики Кузнецов С.И. и Еремин В.Ф. не имеют по указанному адресу каких-либо закрепленных помещений и не проживают в нем, их вещей по месту регистрации не находится, лицевой счет по оплате коммунальных услуг на их имя отсутствует, их действительное место жительства ей неизвестно.

Таким образом, судом установлено, что ответчики Кузнецов С.И. и Еремин В.Ф. до настоящего времени продолжают быть зарегистрированными по указанному адресу, однако в спорном помещении не проживают и не вселялись в него, бремя содержания жилья не несут.

Согласно письму ГУЗ «Веневская центральная районная больница» от 3 февраля 2017 года Еремин В.Ф. и Кузнецов С.И., зарегистрированные по адресу: <адрес>, за медицинской помощью в больницу не обращались (л.д.44), на учете в Веневском психоневрологическом и наркологическом кабинетах не состоят (л.д.45-46).

Из письма ГУ УПФ РФ по Веневскому району от 31 января 2017 года усматривается, что Еремин В.Ф. и Кузнецов С.И., зарегистрированные по адресу: <адрес>, получателями пенсии и других социальных выплат по линии ПФР на территории Тульской области не являются (л.д.49)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчики не вселялись и не проживали в спорном помещении, однако до настоящего момента они состоят на регистрационном учете в нем, принадлежащим истцу на праве собственности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Рассматривая данные требования, суд исходит из того, что соглашений между собственником здания (истцом) и ответчиками о праве пользования жилым помещением не достигнуто. Намерений передавать ответчику в пользование имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, Кузнецова М.В. не имеет.

Отказ в удовлетворении иска Кузнецовой М.В. как собственника спорного помещения создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии между собственником (истцом) и ответчиками, какого-либо соглашения об основаниях и условиях пользования ответчиками спорным помещением, последними не заявлено.

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд считает, что состоя на регистрационном учете в спорном помещении и фактически в нем не проживая, ответчики Кузнецов С.И. и Еремин В.Ф. нарушает права и законные интересы собственника спорного помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, оценивая исследованные судом доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Кузнецовой М.В. исковые требования о снятии с регистрационного учета Кузнецова С.И. и Еремина В.Ф. по вышеуказанному адресу являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования Кузнецовой М.В. удовлетворить.

Признать Кузнецова С.И. и ФИО19 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять ФИО20 и ФИО21 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий