Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6760/2019 ~ М-6331/2019 от 02.09.2019

№2-6760/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Ковалева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца. Исковые требования мотивированы тем, что Ковалева Т.В. является дочерью ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Т.В. обучается на первом курсе очной формы обучения на бюджетной основе института биологии, экологии и агротехнологий ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет». ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Т.В. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении умершего кормильца. Истец с указанным решением ответчика не согласен. На основании вышеизложенного, просит признать действия ответчика по отказу в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконными; установить факт нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении ФИО и обязать ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ковалева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая их необоснованными.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Ковалева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о смерти.

Согласно сведениям, предоставленным ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет», Ковалева Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ обучается на первом курсе очной формы обучения на бюджетной основе (программа бакалавриата) института биологии, экологии и агротехнологий ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет», срок получения образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ истица обучается на первом курсе очной формы обучения на бюджетной основе (программа магистратуры) института биологии, экологии и агротехнологий ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет», срок получения образования по программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Т.В. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении умершего кормильца.

Судом также установлено, что Ковалева Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Суоярвские коммунальные системы», ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти проживал по адресу: <адрес>.

На момент смерти ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по старости.

Как следует из пояснений истца, с момента рождения до смерти ФИО, они проживали совместно, вели общее хозяйство. ФИО расходовал пенсию на нужды семьи, оплачивал коммунальные услуги, покупал продукты и одежду истцу, помогал материально.

Согласно ч.1 ст.10 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из определения Конституционного Суда РФ №76-О от 24.03.2005, следует, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Нахождение ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей презюмируется, исходя из понятия ребенка, установленного в п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ (СК РФ). До достижения 18 лет обязанность по содержанию детей возложена на их родителей (п.1 ст.80 СК РФ), что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей.

Как указывает Конституционный Суд РФ, принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 №407-О).

При этом само по себе наличие у нетрудоспособного лица, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода, не исключает возможности признания его находящимся на иждивении согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 №1260-О-О.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

Нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При установлении факта полного содержания во внимание принимаются действия кормильца, направленные на обеспечение иждивенца, в данном случае дочери, всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости), отсутствие материальной поддержки от других лиц.

При установлении факта постоянного и основного источника средств к существованию учитывается помощь кормильца, осуществляемая систематически. Степень обеспеченности пенсионера и лица, претендующего на статус иждивенца в каждом конкретном случае определяется путем сопоставления их доходов.

При решении вопроса о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения части 4 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27 ноября 2009 года N 18-П, Определение от 17 декабря 2008 года N 1071-О-О).

В силу пункта 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Также родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (часть 1 статье 85 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, из приведенных правовых норм и позиций Конституционного Суда Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что обучение детей по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, доказывает факт нахождения на иждивении умершего кормильца, который не был освобожден от обязанности содержать своего ребенка.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к выводу о том, что установленным следует признать факт нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении отца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны ответчика о том, что ежемесячный собственный доход Ковалевой Т.В. в виде стипендии составляет <данные изъяты>., что выше прожиточного минимума, суд не принимает во внимание, поскольку согласно Постановлению Правительства РК от 31.05.2019 N 213-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия за первый квартал 2019 года" величина прожиточного минимума по Республике Карелия, кроме северной части, трудоспособного населения составляет <данные изъяты>., что больше получаемой Ковалевой Т.В., проживающей в г.Петрозаводске, денежных выплат в сумме <данные изъяты>. Иные выплаты, произведенные истцу и учтенные ответчиком при определении дохода Ковалевой Т.В., в силу действующего законодательства при расчете среднего заработка не учитываются.

На основании п. 3 ст. 6 Федерального закона №400-ФЗ определено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как усматривается из материалов дела, Ковалева Т.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах 12 месяцев со дня смерти ФИО (ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, в силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом признания установленным факта нахождения Ковалевой Т.В. на иждивении умершего ФИО., суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить Ковалевой Т.В. страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, требования истца о признании действий ответчика незаконными в самостоятельном разрешении не нуждаются.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Установить, что Ковалева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, находилась на иждивении ее отца – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Ковалевой Т.В. страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ковалевой Т.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко