Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2014 ~ М-580/2014 от 28.07.2014

Дело № 2-653/2014 г.                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2014 года                              г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Маркина И.А. в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркина И.А. к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский», Министерству финансов РФ, МО МВД России «Кемский» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Маркин И.А. обратился в суд с названным выше иском по тем основаниям, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в изоляторе временного содержания ОП по Беломорскому району (далее – ИВС). Во время его пребывания в ИВС было нарушено его право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущее человеческой личности, он был подвергнут бесчеловечным и унижающим достоинство видам обращения и наказания, в связи с чем ему был причинен моральный вред. В нарушение установленных норм бесплатное горячее питание ему выдавалось два раза в сутки. Порции питания, предназначенные на завтрак, выдавались в дневное время вместе с обедом. В течение указанного времени ему не выдавались молоко, кисель или компот, а также маргариновая продукция. Так за исковой период он не получил <данные изъяты> литров молока, <данные изъяты> кг. киселя или <данные изъяты> кг. компота, <данные изъяты> кг. маргариновой продукции. В связи с недостачей положенных ему продуктов питания, он зачастую испытывал легкое чувство голода. Он имеет хроническое заболевание – <данные изъяты>, поэтому ему необходимо специальное питание. Истец просил взыскать с ОП по Беломорскому району за счет Министерства финансов РФ в его пользу в счет возмещения компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, с Министерства финансов РФ - понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истец Маркин И.А. свои исковые требования поддержал в

полном объеме. Он также просил суд взыскать с ответчиков в его пользу понесенные им расходы, связанные с оплатой почтовых отправлений в судебные инстанции.

Представитель ответчика ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МО МВД России «Кемский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что с иском не согласны. Ни МО МВД России «Кемский», ни ОП по Беломорскому району не имеют возможности для приготовления питания для лиц, содержащихся в ИВС собственными силами. Организация питания осуществляется сторонними организациями путем заключения контрактов на оказание данных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ организация питания в ИВС ОП по Беломорскому району осуществляется ООО. По условиям заключенного контракта ООО обязалось ежедневно предоставлять трехразовое питание. Каких-либо жалоб от Маркина И.А. и других лиц, содержащихся в ИВС, по поводу выдачи порции завтрака в обеденное время не поступало. Выдача молока, киселей сухих, витаминизированных или фруктов сушенных, маргариновой продукции в натуральном виде не предусмотрена, указанные продукты используются при приготовлении блюд. Иск Маркина И.А. не относится ни к одному из установленных ст.1100 ГК РФ оснований. Истцу необходимо доказать вину ответчика, незаконность деяний, наличие вреда, причинно-следственную связь между вредом и действиями ответчиков. Заявленная истцом сумма компенсации морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости. Они просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель соответчика Министерства финансов РФ (в лице УФК по РК) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что считают иск не подлежащим удовлетворению. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии нарушений со стороны ИВС ОП по Беломорскому району в организации режима питания осужденных в периоды, указанные истцом в заявлении. Считают, что истцом пропущен срок давности обращения в суд. Требования о компенсации морального вреда являются производными от требований об оспаривании действий органов государственной власти, их должностных лиц, в связи с этим, на правоотношения сторон в, этой части, также распространяется трехмесячный срок давности, установленный ст.256 ГК РФ.

Заслушав истца Маркина И.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.4 Федерального закона № ФЗ-103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.7 Федерального закона № ФЗ-103 местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.17, 23 Федерального закона № ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ, на мирное время» установлены нормы питания, согласно которым содержащимся в ИВС лицам (мужчинам) в сутки должно выдаваться, в том числе: молоко коровье – 100 миллилитров; маргариновая продукция – 35 грамм; кисели сухие витаминизированные или сухофрукты – соответственно 25 или 10 грамм.

Приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 966 установлены нормы замены рациона питания для лиц, содержащихся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания в случае если предоставление им горячей пищи по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 невозможно.

Приговором Лахденпохского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ Маркин И.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Беломорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был частично удовлетворен иск Маркина И.А. к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» о взыскании компенсации морального вреда. Предметом указанного иска являлись условия содержания (бытовые) в ИВС отдела полиции по Беломорскому району. Исковые требования, заявленные по настоящему гражданскому делу, не являлись предметом разбирательства по указанному выше гражданскому делу.

Согласно Книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» и справки ИВС по ОП по Беломорскому району, Маркин И.А. на момент написания искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) содержался в ИВС в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Питание лиц, содержащихся в ИВС отдела полиции по Беломорскому району, в исковой период осуществлялось на основании государственных контрактов и договоров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между межрайонным отделом МВД России «Кемский» и ООО, и в соответствии со спецификациями – приложениями № к контрактам. Согласно указанным документам Исполнитель должен был по заявкам Заказчика обеспечивать лиц, содержащихся в ИВС, трехразовым питанием по установленным нормам.

От истца Маркина И.А. в исковой период жалобы на нарушение режима питания в ИВС не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Беломорского района с жалобой на нарушение режима питания в ИВС ОП по Беломорскому району обратился А. В своей жалобе он указал, что содержащиеся в ИВС лица обеспечиваются двухразовым, а не трехразовым питанием, а нормы питания в ИВС не соответствуют установленным требованиям. Письмом прокуратуры Беломорского района от ДД.ММ.ГГГГ А. сообщили, что в ходе проверки нарушений не выявлено. При этом, согласно письма начальника ОП по Беломорскому району от ДД.ММ.ГГГГ, после прокурорской проверки им была проведена рабочая встреча с директором ООО, в ходе которой достигнута договоренность о включении в рацион питания с ДД.ММ.ГГГГ ежедневно каши, приготовленной на молоке, и компота.

Вступившим в законную силу решением Беломорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был частично удовлетворен иск А. к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда. Указанным решением было установлено, что при содержании А. в ИВС отдела полиции по Беломорскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленных требований бесплатное горячее питание выдавалось ему не три, а два раза в сутки: в дневное время – обед; в вечернее время – ужин. Порция питания, предназначенная на завтрак, выдавалась в дневное время вместе с обедом. Кроме того, в течение указанного периода А. не выдавались предусмотренные нормами питания кисель или компот. Факт того, что А. не выдавались предусмотренное нормами питания молоко и маргариновая продукция, не нашел своего подтверждения, поскольку эти продукты использовались при приготовлении блюд.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

    В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Моральный вред подлежит возмещению на основании ст.151, 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из содержания части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностными лицами, возложено на Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая положения приведенных норм, суд считает, что надлежащим ответчиком по требованию о взыскании компенсации морального вреда является Министерство финансов РФ. В связи с этим, в иске к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» и МО МВД России «Кемский» следует отказать.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ответчиком Министерством финансов РФ требования о применении последствий пропуска срока исковой давности, установленного ст.256 ГПК РФ. Из положений п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащей организации питания истца в период его пребывания в ИВС, что причиняло ему нравственные страдания. При этом, не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что Маркин И.А. голодал, т.е. испытывал значительные страдания. Также не подтверждены какими-либо доказательствами доводы Маркина И.А. о наличии у него в исковой период заболеваний в виде <данные изъяты>, а также о том, что он испытывал необходимость в специальном питании.

С учетом обстоятельств и характера причинения вреда, данных о личности Маркина И.А., который является трудоспособным молодым мужчиной, ранее был неоднократно судим и уже имел опыт содержания в условиях изоляции от общества, требований о разумности и справедливости суд приходит к выводу, что причиненный истцу вред подлежит компенсации в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающих факт того, что истец понес расходы в ходе производства по делу (в том числе подтверждающие факт и размер почтовых расходов), не имеется правовых оснований для удовлетворении требований истца о возмещении таких расходов за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Маркина И.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

В иске к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский», МО МВД России «Кемский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2014 г.