Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4643/2014 ~ М-3858/2014 от 02.09.2014

Дело № 2-4643/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 г. Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Литвинова О.А.

с участием представителя Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска – Николаевой А.А.,

представителя Казаковой С.А. – Трубина Р.О.,

при секретаре Матыциной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОРг 1 к Казаковой С.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, до переустройства и (или) перепланировки; встречному иску Казаковой С.А. к ОРг 1 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

ОРг 1 обратился в суд с иском к Казаковой С.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние мотивируя свои требования следующим: Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Казаковой С.А., является самовольно переустроенным и (или) перепланированным, что подтверждается актом Муниципального казенного учреждения <адрес> <данные изъяты> от 26.02.2014, составленным в присутствии собственника жилого помещения. Согласно акту, демонтированы перегородки между кухней № и комнатой №, между коридором № и кухней № 5. В результате выполненных работ изменена конфигурация жилого помещения, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории <адрес> предусмотрен постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент городского хозяйства администрации <адрес>. Казакова С.А. за получением согласования департамента городского хозяйства на осуществление переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения, следовательно, перепланировка указанного жилого помещения является самовольной. Собственнику жилого помещения Казаковой С.А. департаментом городского хозяйства вынесено предупреждение от 29.04.2014 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. До настоящего времени Казаковой С.А. в адрес департамента городского хозяйства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации <адрес>. Осуществленное переустройство и (или) перепланировка не соответствует нормам действующего законодательства, постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил обязать Казакову С.А. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, т.е. до переустройства и (или) перепланировки.

28 октября 2014 г. Казакова С.А. (в лице представителя по доверенности Трубина Р.О.) обратилась со встречным исковым заявлением к департаменту городского хозяйства администрации <адрес> о сохранении самовольно перепланированного изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указала, что 10.10.2012г. она приобрела у ФИО3 данное жилое помещение, на момент приобретения в квартире была осуществлена перепланировка. Произведенные прежними собственниками работы по перепланировке помещений являются несущественными, так как в ходе проведения работ не были затронуты капитальные стены многоквартирного дома, сантехника установленная в санузле и кухне не была перемещена за пределы помещений, перепланированное жилое помещение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается: техническим паспортом жилого помещения от 28.10.2014г.; техническим заключением ОРГ 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому строительные конструкции перепланированного жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, произведенные работы по перепланировке не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Работы, выполненные в помещении, соответствуют действующим нормам и правилам; заключением ОРг 4 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому существующая перепланировка квартиры соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; заключением «о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности» ОРг 3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому перепланированное жилое помещение соответствует противопожарным требованиям действующих норм и правил.

В судебном заседании представитель истца (ответчик по встречному иску) департамента городского хозяйства администрации <адрес> Николаева А.А. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Трубин Р.О. исковые требования по первоначальному иску не признал, поддержал исковые требования по встречному иску по указанным в нем основаниям.

Ответчик (истец по встречному иску) Казакова С.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, передала необходимые полномочия своему представителю.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд находит встречные исковые требования Казаковой С.А. подлежащими удовлетворению, а в иске департаменту городского хозяйства администрации <адрес> следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью, и если перепланировка (переоборудование) не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с пунктами 7, 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории <адрес>, утвержденное Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ранее содержало возможность разрешения вопроса о согласовании переустройства (перепланировки) по факту ее проведения. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 5.5 указанного Положения утратил силу.

Соответственно, в настоящий период времени у граждан отсутствует возможность разрешить вопрос о согласовании перепланировки (переустройства) по факту ее проведения или получить отказ в таком согласовании, что нарушает права граждан на разрешение вопроса органами местного самоуправления, и в случае необоснованного отказа оспорить его в порядке производства по делам, возникающим их публичных правоотношений.

В таком случае правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и вопрос о возможности ее сохранения устанавливаются в судебном порядке.

В соответствии с пп. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится собственности Казаковой С.А. на основании договора купли-продажи от 10.10.2012, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 18.10.2012г.

Согласно акту Муниципального казенного учреждения <адрес> <данные изъяты> от 26.02.2014, составленному в присутствии собственника жилого помещения, в указанной квартире выявлена самовольная перепланировка, в результате чего демонтированы перегородки между кухней № и комнатой №, между коридором № и кухней №

В материалах дела имеется технический паспорт спорной квартиры по состоянию на 28.10.2014, где отражена перепланировка спорного жилого помещения, из которого следует, что до перепланировки общая площадь квартиры ответчика-истца составляла 47,8 кв.м., в том числе коридор – 7,5 кв.м., жилая комната – 15,3 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., ванная – 1,8 кв.м., кухня – 8,0 кв.м., жилая комната – 12,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,7 кв.м.. После перепланировки общая площадь квартиры изменилась – 47,3 кв.м., т.к. изменились площади отдельных помещений, в том числе коридор – 9,3 кв.м., жилая комната – 15,2 кв.м., туалет и ванная объединены в санузел – 3,2 кв.м., кухня объединена жилой комнатой в кухню-гостиную – 19,6 кв.м..

Согласно техническому заключению ОРГ 2 от 06.11.2014, строительные конструкции обследуемой квартиры находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам, и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Эксплуатация квартиры № по адресу: <адрес> в <адрес> возможна в перепланированном виде.

Из экспертного заключения ОРг 4 от 10.11.2014 следует, что перепланировка и переустройство <адрес> в <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и не приведет к ухудшению условий проживания жильцов других квартир.

В заключении ОРг 3 № от 10.11.2014 отражено, что спорная квартира соответствует требованиям пожарной безопасности после произведенной перепланировки.

В связи с тем, что перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных, строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению, суд считает возможным ее сохранение в таком состоянии.

Поскольку доказательств обратного истцом по первоначальному иску не представлено, требования департамента городского хозяйства администрации <адрес> о приведении жилого помещения в прежнее состояние, до переустройства и (или) перепланировки, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Департамента городского хозяйства администрации <адрес> к Казаковой С.А. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, до переустройства и (или) перепланировки оставить без удовлетворения.

Удовлетворить встречный иск Казаковой С.А.

Сохранить изолированное жилое помещение общей площадью 47,3 кв.м., в том числе жилой 34,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Отменить наложенный определением Кировского районного суда <адрес> от 05.09.2014 запрет Управлению Росреестра по <адрес> регистрировать сделки по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              О.А. Литвинов