Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2013 ~ М-233/2013 от 20.05.2013

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                     19 июня 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Мамоля К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Новиковой Галины Ильиничны, Новикова Владимира Николаевича к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Новиковы Г.И. и В.Н. обратились в Манский районный суд Красноярского края с иском к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Шалинский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шалинским сельсоветом семье, состоящей из 3 человек, выдан ордер № на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ордер был выдан ФИО1 (глава семьи), ФИО2 (сын), Новикову Владимиру Николаевичу (сожителю), однако в настоящее время на регистрационном учете в квартире состоят и проживают в ней Новикова Г.И., Новиков В.Н. с 1988 г., а с 2006 г. ФИО9, который отказывается от участия в приватизации квартиры, о чем имеется нотариально удостоверенное согласие. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на вышеуказанную квартиру в ЕГРП не зарегистрировано.

Исходя из изложенных обстоятельств, Новиковы Г.И. и В.Н., ссылаясь на положения ст. ст. 8, 12, 235, 236, 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. ст. 2, 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), просят признать за ними право общей долевой собственности (каждому по 1/2 доли в праве) в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>

Истцы Новиковы Г.И. и В.Н., будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, для участия в процессе не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Шалинского сельсовета в зал судебного заседания для участия в процессе не явился, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, указал на отсутствие возражений против заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Манского района Красноярского края, Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получив заблаговременно уведомление о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, зная о предстоящем судебном разбирательстве, в зал судебного заседания не явился, подал заявление о проведении судебного процесса в его отсутствие, указал на отсутствие возражений против заявленных исковых требований.

Применительно к указанным обстоятельствам суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые были осведомлены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит, что предъявленные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ), основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение является ордер, который выдавался органом местного самоуправления.

ЖК РСФСР утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.    

Правилами ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Названные положения данного Закона подразумевают под собой то, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество, согласно положениям ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации, а в соответствии с подп. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях.

Исследованием представленных материалов установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шалинским сельсоветом, ФИО10 ФИО5 и членам ее семьи ФИО2 (сын) и Новикову Владимиру Николаевичу (сожителю) представлено право занятия квартиры с общей жилой площадью 49 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 10). ФИО10 Г.И. после заключения брака с Новиковым В.Н. присвоена фамилия мужа «ФИО11», что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом Управления ЗАГС Администрации Красноярского края (л.д. 14). ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом ЗАГС Администрации Красноярского края. Нотариусом Манского нотариального округа ФИО7 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, с заявлением в нотариальную контору о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался (л.д. 51).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Шалинским сельсоветом на основании архивных документов администрации муниципального образования, по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: Новикова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Новиков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, и ранее указанные лица участия в приватизации жилья на территории Шалинского сельсовета не принимали (л.д. 13).

Новиковы В.Н. и Г.И. за период с 1991 - 1996 гг. не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории Манского района Красноярского края в целом, что подтверждается справками Муниципального архива Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12).

В соответствии с выписками из ЕГРП, выданными ДД.ММ.ГГГГ Манским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, за Новиковым В.Н. каких-либо прав на жилые помещения, в том числе полученные в порядке приватизации, не зарегистрировано. Новикова Г.И. же имеет в собственности жилой дом, приобретенный на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер 24:24:3001006:124, место расположение: Россия, <адрес>). Иного недвижимого имущества, относящегося к жилому фонду, в том числе полученного в порядке приватизации у Новиковой Г.И. не имеется (л.д. 18 - 21).

Имеющиеся в материалах дела справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ Манским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», также содержит сведения об отсутствии у Новиковых Г.И. и В.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества (л.д. 23, 24).

В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 56,6 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 16).

Технический паспорт жилого помещения (квартиры), составленный ДД.ММ.ГГГГ Манским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, содержит сведения о том, что в доме по адресу: <адрес>, расположена квартира, которая имеет общую площадь всех частей помещения, включая площадь холодных помещений 56,6 кв.м., общую площадь помещений (без холодных помещений) 44,3 кв.м., из них жилой 30,6 кв.м. (л.д. 45 - 50).

Согласно справке Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 42).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, (л.д. 22).

Имеющейся в материалах дела ответ Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Новиковой Г.И. содержит сведения о том, что на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право муниципальной собственности не зарегистрировано, в связи с чем муниципальный орган не имеет возможности разрешить Новиковой Г.И. приватизацию данной квартиры (л.д. 44).

Согласно справке КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Манского р-на не значится (л.д. 15).

Изложенные доказательства в совокупности позволяют суду установить то, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью всех частей помещения, включая площадь холодных помещений 56,6 кв.м., общей площадью помещений (без холодных помещений) 44,3 кв.м., из них жилой 30,6 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, каких-либо прав на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, нет данных о зарегистрированных правах на эту квартиру и в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки заданий, строений, сооружений.

Новиковы Г.И. и В.Н., как установлено судом, вселены в указанную квартиру на законном основании с разрешения Шалинского сельсовета, выдавшего им ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, указанный в данном ордере, в связи со смертью утратил правоспособность, в рамках которой он мог иметь права и обязанности, претендовать на спорное имущество. Другим лицом, проживающим в спорной квартире, является ФИО9, однако им дано нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры, в рамках которого он отказался от представленного ему права на приватизацию жилого помещения, просит не включать его в число собственников (л.д. 34). Новиковы Г.И. и В.Н. постоянно проживают в указанной квартире, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: используют занимаемое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, услуги электроснабжения, что подтверждается справкой ОАО «Красноярскэнергосбыт» об отсутствии задолженности за потребляемую электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и справкой ООО «Коммунальное хозяйство» об отсутствии задолженности по коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 32).

Исходя из таких сведений относительно поведения Новиковых Г.И. и В.Н. в отношении спорного недвижимого имущества суд признает, что эти лица приобрели право владения и пользования квартирой на условиях договора социального найма. ФИО9, с учетом сведений, изложенных в справке Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, также имеет право на участие в приватизации спорного недвижимого имущества, поскольку проживает в указанной квартире, пользуется ею на условиях договора социального найма, однако им дано нотариальное согласие на приватизацию квартиры и им же, как третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, подано заявление, в котором указано об отсутствии у него возражений против заявленных исковых требований, а это расценивается судом как отказ данного лица от участия в приватизации спорного объекта недвижимости.

Исследованные в судебном заседании ответ Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Новиковой Г.И. и ответ КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о том, что спорное жилое помещение не числится на балансе муниципального имущества, как отдельный объект недвижимости, однако, с учетом содержания ордера № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает, что спорная квартира фактически находится в муниципальной собственности Шалинского сельсовета, при этом соответствующие правоустанавливающие документы на нее у ответчика отсутствуют.

Исходя из требований ч. 3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда. Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого Закона.

Признавая обоснованными исковые требования Новиковых Г.И. и В.Н. суд учитывает то, что Шалинским сельсоветом, вопреки требованиям п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, до настоящего времени не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, в связи с чем указанные лица лишены возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества. Непринятие ответчиком своевременных мер по внесению спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, как полагает суд, тем не менее, не должно ущемлять право Новиковых Г.И. и В.Н. на приватизацию спорной квартиры.

Шалинским сельсоветом, КУМИ Манского района не представлено данных о том, что указанная квартира является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению. Новиковы Г.И. и В.Н., как следует из представленных доказательств, ранее участия в приватизации жилищного фонда не принимали

Проанализировав указанные доказательства в совокупности, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с признанием права собственности на спорный объект недвижимости за Новиковыми Г.И. и В.Н.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 56,6 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) 44,3 ░░.░., ░░ ░░░ ░░░░░ 30,6 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░