Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-165/2020 ~ М-1-88/2020 от 28.01.2020

57RS0019-01-2020-000100-50                                 производство №2-1-165/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года                                                              пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием истца Праведной В.Н.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Остахова Д.А., действующего по доверенности № от 09.01.2020 г.,

при секретаре судебного заседания Феклиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Праведной Валентины Никитичны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Праведная В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с 12.04.2014 г. она является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" она является получателем пенсии по старости с 12.04.2014 г., а также является ветераном труда. Для подтверждения страхового стажа, ею ответчику была представлена трудовая книжка. В ноябре 2019 г., она обратилась к ответчику для назначении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440. Согласно сообщению ответчика от 21.11.2019 г., в трудовой стаж истца не может быть включен период работы с 1992 г. по 1996 г. в КХ «Прогресс» и с 1997 г. по 1999 г. в ССК «Прогресс». С данным отказом ответчика она не согласна и просит обязать ответчика включить ей в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 1992 г. по 1996 г. в КХ «Прогресс» и с 1997 г. по 1999 г. в ССК «Прогресс», обязать ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с момента её первичного обращения к ответчику.

В судебном заседании истец Праведная В.Н. уточнила заявленные требования, просила установить факт её работы в период с 01.11.1991 г. по 31.12.1994 г. в должности доярки колхоза «Прогресс», в период с 01.01.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности ветеринарного врача колхоза «Прогресс», а затем в СХПК Прогресс и признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пояснила, что работала дояркой в колхозе «Прогресс» в период с 01.11.1991 г. по 31.12.1994 г., затем в период с 01.01.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности ветеринарного врача. В 1997 г. колхоз «Прогресс» был переименован в СХПК «Прогресс».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) Остахов Д.А. полагался в принятии решения по уточненным исковым требованиям Праведной В.Н. на усмотрение суда.

    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. "а" ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

         18.11.2019 г. Праведная В.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты. Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) от 20.11.2019 г. и уведомлению от 21.11. 2019 г. Праведной В.Н. было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты, поскольку нет требуемого стажа для установления фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

В судебном заседании было установлено следующее.

Праведная В.Н. с 04.01.1989 г. по 01.11.1999 г. работала в колхозе «Прогресс». 05.03.1997 г. колхоз «Прогресс» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Прогресс» (СХПК «Прогресс», что подтверждается записями в трудовой книжки истца (л.д.12-16).

Согласно архивной справке № от 12.11.2019 г., выданной архивным отделом администрации Хотынецкого района Орловской области, в архивном фонде ССК «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области в документах КХ «Прогресс» за 1992-1996 г.г., ССК «Прогресс» за 1997-1999 г.г. в книгах учета расчетов по оплате труда значится Праведная В.Н. (л.д.18).

Как усматривается из архивной справки № от 11.02.2020 г., выданной архивным отделом администрации Хотынецкого района Орловской области, в архивном фонде ССК «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области имеется протокол заседания правления колхоза «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области № от 02.02.89 г., в котором указано, что Праведная В.Н. была принята в члены колхоза с испытательным сроком 6 месяцев. В книгах учета труда колхозников колхоза «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области за 1989 г. должности колхозников не указаны. Значится один человек с инициалами Праведная В.Н.. Прием и увольнений колхозников фиксировался в протоколах заседаний правления колхоза (л.д.28,29).

Статьей 33 Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусмотрено, что колхоз представлял собой одну из форм производственного сельскохозяйственного кооператива. Колхоз был призван, рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье.

         Согласно архивной справке № от 28.02.2020 г., выданной архивным отделом администрации Хотынецкого района Орловской области, в архивном фонде ССК «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области в документах колхоза «Прогресс» за 1991 г., КХ «Прогресс» за 1992-1996 г.г., ССК «Прогресс» за 1997-1999 г.г. значится:

1991 г. - Праведная Вал. (так в документах): ноябрь, декабрь, отработан 31 человеко – день;

1992 г. - Праведная Вал. (так в документах): весь год, отработано 343 человеко – дня;

1993 г. - Праведная Вал. Н. (так в документах): весь год, отработано 276 человеко – дня;

1994 г. - Праведная В.Н. (так в документах): весь год, отработано 269 человеко – дня;

1995 г. - Праведная В.Н. (так в документах): весь год, отработано 280 человеко – дня;

1996 г. - Праведная В.Н. (так в документах): весь год, отработано 287 человеко – дня;

1997 г. - Праведная В.Н. (так в документах): весь год, отработано 316 человеко – дня;

1998 г. - Праведная В.Н. (так в документах): весь год, отработано 277 человеко – дня;

1994 г. - Праведная В.Н. (так в документах): январь - ноябрь, отработано 265 человеко – дня.

Праведная В.Н. с 03.04.1997 г. по 03.05.1998 г. прошла обучение с отрывом от производства по программе курсов воспроизводства стада, искусственного осеменения и зоотехнического учета и ей была присвоена квалификация «техник по искусственному осеменению и зооучета сельхозживотных».

Согласно справке № от 21.02.2020 г. МБОУ Хотимль – Кузменковской средней общеобразовательной школы Хотынецкого района Орловской области, Праведный Владислав Александрович, 02.02.1991 г.р. с 01.01.1995 г. по 31.05.1997 г. посещал детский сад «Ромашка» (с. Хотимль – Кузменково). В книге поступления и движения детей в детском саду имеется запись от 01.01.1995 г.: «Праведная Валентина Никитична, ветеринарный врач Скворцовской МТФ колхоза «Прогресс».

         Допрошенный в судебном заседании свидетель К. В.С. суду пояснила, что знакома с истцом Праведной В.Н., они вместе работали в колхозе «Прогресс». Праведная В.Н. работала дояркой, позже стала работать ветеринарным врачом.

Свидетель Ж. Т.А. пояснила, что знакома с праведной В.Н., дала показания, аналогичные показаниям свидетеля К. В.С..

      Суд, оценив показания свидетелей в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах дела, по правилам ст.67 ГПК РФ, может положить их в основу вынесения данного решения, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований, ставить под сомнение показания данных свидетелей.

        Согласно списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440) в разделе «Животноводство» предусмотрена должность ветеринарный врач, а также рабочие всех наименований.

       В постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 г. N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70) содержится наименование профессии « дояр».

     Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списками.

     Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Праведная В.Н. в период с 01.11.1991 г. по 31.12.1994 г. работала в должности доярки колхоза «Прогресс», в период с 01.01.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности ветеринарного врача колхоза «Прогресс», а затем СХПК «Прогресс». Указанные должности соответствуют Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440.

       Поскольку Праведная В.Н. является добросовестным участником гражданских правоотношений, то ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Обязанность правильного и точного указания сведений о работе в трудовой книжке и иных документах возложена на работодателя. Ввиду отсутствия вины истца в том, что работодателем в трудовой книжке не указано наименование его должности, на истца не могут быть возложены негативные правовые последствия данного обстоятельства.

       Таким образом, с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с данным решением, у истца Праведной В.Н. на дату его обращения в пенсионный орган 18.11.2019 г. имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, в связи с чем, суд считает, что за Праведной В.Н. необходимо признать право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 18.11.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Праведной Валентины Никитичны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловской области (межрайонное) включить Праведной Валентине Никитичне в сельский стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1991 г. по 31.12.1994 г. в должности доярки колхоза «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области, в период с 01.01.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности ветеринарного врача колхоза «Прогресс», СХПК «Прогресс» Хотынецкого района Орловской области.

Произвести перерасчет Праведной Валентине Никитичне размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.11.2019 года.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 марта 2020 г.

Председательствующий                                                          Т.Н. Большакова