Решение по делу № 2-305/2013 ~ М-298/2013 от 03.09.2013

Дело № 2013 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2013 года                                                                   п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рыцаревой Е.Ю.,

при секретаре Морозовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Майдаковского сельского поселения к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО43 ФИО44 ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21 Бахтиёру ФИО32, ФИО20 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Майдаковского сельского поселения обратилась к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Козёкиной ФИО22, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21 ФИО45 ФИО32, ФИО20 о признании права собственности     муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» на двадцать семь невостребованных земельных доли по <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоза) «Майдаковский», ранее АОЗТ «Нива», расположенных на территории администрации Майдаковского сельского поселения Палехского района Ивановской области. Иск мотивирован тем, что на основании постановления Главы администрации Палехского района №190 от 23 сентября 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Майдаковский», в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО46 ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21, ФИО20 (каждому) была предоставлена земельная доля 7,3 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. С момента приобретения права на земельную долю, более трёх лет подряд, они не распорядились данной земельной долей.

В судебном заседании представитель истца Ажгибисова М.В. поддержала исковые требования и пояснила, что в ходе земельной реформы, во исполнение действовавших Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Палехского района было вынесено постановление №190 от 23 сентября 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Майдаковский», в соответствии, с которым в коллективно- долевую собственность граждан предоставлено 5410 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому колхозу «Майдаковский», состоящий из 608 человек, с определением размера доли каждого собственника- <данные изъяты> что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. Ответчики включены в этот список. Согласно     кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 37:11:000000:43 площадью 34672954 кв. м.     его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес> вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства. Земельный участок, находящийся в долевой собственности расположен на территории муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» Палехского муниципального района Ивановской области.      

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Майдаковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных долей). Список невостребованных земельных долей был опубликован в областном общественно - политическом издании «Ивановская газета» от 21 декабря 2011 года, на официальном сайте Палехского муниципального района и размещён на информационных стендах Майдаковского сельского поселения. С момента публикации по 30 июня 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. С учётом поступивших возражений от лиц, которые распорядились или имели намерение распорядиться земельной долей, их земельные доли исключены из списка невостребованных земельных долей.

Такие возражения так же могли быть приняты на общем собрании участников долевой собственности, запланированном на ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о проводимом собрании было опубликовано в «Ивановской газете» ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Палехского муниципального района и размещено на информационных стендах Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. Так как собрание было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список невостребованных земельных долей, который был опубликован в «Ивановской газете» ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Палехского муниципального района и размещен на информационных стендах Майдаковского сельского поселения. ФИО48 возражений по существу признания невостребованными принадлежащих им на праве собственности земельных долей,     не представили.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО49 ФИО50 ФИО15, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21, ФИО20 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В ходатайствах на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Ответчики ФИО2, ФИО16, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Администрация Палехского муниципального района в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, исковые требования удовлетворить.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области возражений на иск не представило. В отзыве на имя суда указали, что данным спором затронуты права граждан, являющихся собственниками земельных долей, поскольку представленные истцом документы не свидетельствуют     об     отнесении     спорных невостребованных земельных долей к выморочному имуществу. Просили рассмотреть дело без участия их представителя, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие     представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона ( в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 12. 1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа пунктов 5-7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8. ст. 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Палехского района Ивановской области № 190 от 23 сентября 1992 года (т. 1, л.д. 16), с учётом постановления Главы Палехского муниципального района     от 22 декабря 2008 года № 593, устранившего техническую ошибку в наименовании реорганизуемого сельхозпредприятия (т.1, л.д. 19) был утверждён проект землеустройства ( перераспределения) земель реорганизуемого колхоза «Майдаковский».

На основании государственного акта серии ИП № выданного АОЗТ «Нива», в который был реорганизован колхоз «Майдаковский» по постановлению Главы администрации Палехского района      № 237 от 28 декабря 1992 года (т. 1 л.д. 6, т. 2 л.д. 96-97, т. 3 л.д. 15-16) в коллективно - долевую собственность было передано 5410 гектаров земли. К государственному акту прилагается список собственников с указанием их земельной доли в общей площадью 7, 3 га, в том числе пашни - 6.0 га ( т. 1 л.д. 6-15, т. 3 л.д.17-22).

Как следует из архивной справки, на основании постановления Главы администрации Палехского района № 247 от 17 июня 1996 года АОЗТ «Нива» был реорганизован в СПК (колхоз) «Майдаковский» (т. 2 л.д. 232), который по решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ     был признан     банкротом, процедура конкурсного производства находится в стадии завершения (т. 3 л.д. 13).

По данным кадастрового учёта в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:11:000000: 43, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в общей долевой собственности, правообладатели - собственники земельных паев (долей), которые внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала № утверждённого начальником территориального (межрайонного) отдела №3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основных источников информации о земельном участке в данном перечне указаны - Государственный акт № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Главы администрации Палехского района от 23 сентября 1992 года №190 ( т. 2 л.д. 169- 170).

Кадастровая выписка о земельном участке подтверждает указанную информацию

( т. 1 л.д. 37).

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Казиханов В.АФИО51 ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21, ФИО20     каждый являющийся собственником земельной доли площадью <данные изъяты> действий по распоряжению земельной долей не совершали.

Право собственности на земельную долю, принадлежащую каждому из них, не зарегистрировано.

Истцом соблюден порядок признания принадлежащих ответчикам     земельных долей невостребованными. Возражений о признании невостребованными земельных долей, собственниками которых они являются, ответчики не представили.

Как установлено в судебном заседании в «Ивановской газете» 21 декабря 2012 года было опубликовано сообщение о намерении Майдаковского сельского поселения образовать земельный участок за счёт невостребованных земельных долей, в границах бывшего СПК (колхоза) « Майдаковский» (ранее АОЗТ «Нива») собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет, с указанием списка владельцев      невостребованных земельных долей. Собственникам земельных долей предложно представить     свои возражения в течение трёх месяцев с момента публикации

( т. 1 л.д. 32-33).

06 июля 2012 года в «Ивановской газете» было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения АОЗТ «Нива», в границах СПК

( колхоза) « Майдаковский» об утверждении списка невостребованных земельных долей

( т. 1 л.д.34).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности собрание было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, ответчики на него не явились ( т. 1 л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации Майдаковского сельского поселения был утверждён список невостребованных земельных долей АОЗТ «Нива» в границах СПК (колхоза) « Майдаковский», опубликованный в «Ивановской газете» 27 марта 2013 года. Земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО52 ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21, ФИО20, включены в указанный список ( т. 1 л.д.35).

Неверное написание в списке собственников земельных долей, прилагаемом к государственному акту и в списке невостребованных земельных долей имени и отчества ФИО1 - «ФИО24 ФИО53 в свидетельстве на право собственности на земельную долю отчества «Зинаносович», отчества ФИО2 - «ФИО31», отчества ФИО13 -«ФИО30», имени, без указания отчества ФИО55 ФИО32 - Халматов ФИО54 суд считает технической ошибкой, поскольку согласно паспортным данным имя и отчество ФИО1 пишется как - ФИО56 Зенонасович», отчество ФИО2 «ФИО26», ФИО13 « ФИО29», ФИО34 ФИО57 ФИО32».

Ответчики ФИО58 ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21, ФИО20, признают исковые требования. Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. ФИО2ФИО16 возражений по существу иска не представили.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришёл к выводу том, что земельные доли ответчиков обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, так как они не передавали свою земельную долю в аренду, и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме этого возражений в письменном виде от ответчиков в орган местного самоуправления о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

В связи с этим, учитывая, что ответчики не востребовали земельные доли, не имеют намерения ими воспользоваться, распорядиться, суд считает необходимым прекратить право собственности ответчиков на указанные земельные доли, и признать за муниципальным образованием «Майдаковское сельское поселение» право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

    Исковые требований муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» в лице Администрации Майдаковского сельского поселения - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО59 ФИО22, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО60 ФИО32, (каждого) на долю <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,     кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> расположенный на <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» Палехского муниципального района <адрес> на        невостребованные земельные доли по 7, 3 га каждая, ранее принадлежавшие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО62 ФИО22, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО3, ФИО19, ФИО21 ФИО61 ФИО32, ФИО20 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

                  Судья                            Рыцарева Е.Ю.