Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2312/2020 ~ М-1631/2020 от 30.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.06.2020 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Промышленного района г.Самары Облиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2312/2020 по иску прокурора Промышленного района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к Муравьеву ФИО9 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г.Самара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муравьеву А.Г., в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Промышленного района г.Самары проведена проверка соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами в результате которой выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, состоящего на учете в Самарском областном наркологическом диспансере.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Муравьев А.Г. состоит на диспансерном наблюдении в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД РФ по г.Самаре.

Из системного толкования норм действующего закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличие непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить право на управление транспортными средствами в отношении Муравьева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до наступления подтвержденной стойкой ремиссии, обязать Муравьева А.Н. сдать действующее водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД У МВД РФ по г.Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Промышленного района г.Самары Облина Е.О. уточнила исковые требования и просила прекратить право на управление транспортными средствами в отношении Муравьева ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до наступления подтвержденной стойкой ремиссии.

Административный ответчик Муравьев А.Г. и его представитель Елисеева Н.А. в судебном заседании исковые требования признали. Муравьев А.Г. пояснил, что лечение проходит, после окончания лечения намерен получить водительские права. Права сданы в РЭО ГИБДД У МВД РФ по г.Самары ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением его права управления транспортными средствами на 1 год и 6 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г.Самары по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку все стороны извещены надлежащим образом о дате рассмотрения дела, явку участников процесса суд не признал обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10- F 16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией выздоровлением.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Муравьев ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>». Взят на наблюдение на основании заключения врачебной комиссии, диспансер посещает регулярно, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия 3 месяца.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Муравьев ФИО14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Согласно отметке на копии постановлении об исполнении назначенного наказания водительское удостоверение № сдано в полк ГИБДДД по г.Самаре ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.    

Согласно ст.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что Муравьев А.Г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом: «<данные изъяты>», первично был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, установлено наличие предусмотренных ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» оснований для прекращения права Муравеьва А.Г. управления транспортными средствам.

В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муравьеву ФИО15 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Муравьева ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в ГБУЗ «СОНД» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.07.2020.

Председательствующий                   И.В. Пискарева