Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1500/2016 ~ М-655/2016 от 15.02.2016

Дело №2-1500/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Шилиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Венидиктова В.С. к ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №67 ФСИН России», Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

установил:

Венидиктов В.С. обратился в суд с указанным выше иском к ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ, сославшись на нарушение ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области в период нахождения в изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ его прав и причинение в связи с этим морального вреда, оцененного в <данные изъяты>., выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания (нарушение нормы жилой площади на одного осужденного, предоставление пищи ненадлежащего качества, не предоставление сухпайков, отсутствие надлежащей освещенности камер, санитарно-гигиенических условий и должного материально-бытового обеспечения и т.д.).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Венидиктов В.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил; право на ведение дела через представителя разъяснялось (л.д.1).

Представитель ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области Егоренкова К.Ю. в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что характеристики камер, где содержался истец, соответствовали предъявляемым требованиям. Незначительный перелимит в камерах обусловлен объективными обстоятельствами – общим перелимитом лиц, содержащихся в учреждении в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку администрация учреждения не вправе при достаточных к тому основаниях отказать в приеме подозреваемого или обвиняемого. Материально-бытовое обеспечение осуществлялось в соответствии с действующими нормами. Истец содержался в условиях, необходимых для его нормальной жизнедеятельности. Кроме того, указала на пропуск истцом срока обращения в суд.

Представитель Министерства финансов РФ Попова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Венидиктова В.С. денежной компенсации морального вреда, и на пропуск истцом срока обращения в суд.

Представитель ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России Изотова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в спорный период жалоб на плохое медицинское обслуживание от истца не поступало, нарушений санитарного законодательство не было.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижение при нарушении ст.3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31 июля 1957г. и №2076 (LXII) от 13 мая 1977г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10).

В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. №189, камеры СИЗО оборудуются в том числе: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

По правилам ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Венидиктов В.С. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №.

Как следует из материалов дела, площадь камеры № составляет <данные изъяты> кв.м.; камеры № – <данные изъяты> кв.м.; камеры № -<данные изъяты> кв.м. Для искусственного освещения камерных помещений №№ установлено по два светильника ЛПО2-40 с двумя лампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40, а также две розетки для подключения электроприборов. В камерах установлена камерная мебель: стол (<данные изъяты>) со скамейкой (<данные изъяты>) для приема пищи, навесной шкаф (<данные изъяты>) для хранения посуды, вешалка (<данные изъяты>) для верхней одежды, настенное зеркало, подставка (<данные изъяты>) под бак с питьевой водой, полка (<данные изъяты>) под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды. Камерные помещения обеспечиваются централизованным отоплением. Температурный режим в камере в соответствии со СНИП составляет не менее + 18 С. В камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через оконный проем размером <данные изъяты>. и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d-200мм, находящееся в верхней части камеры с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования, а также в камере имеется система сантехники, состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды. Унитаз отделён перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности. В жилой секции пол выполнен деревянной доской. Выдача постельного белья производиться еженедельно.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. по учетным данным из книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, количество спальных мест в камерах и количество лиц, содержащихся совместно с Венидиктовым В.С. составляло: в камере № – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 4 спальных места содержалось от 2 до 7 человек; в камере № – ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 4 спальных места содержалось от 3 до 4 человек; в камере № – ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 20 спальных места содержалось от 14 до 19 человек;

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт пребывания истца в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в названном учреждении в период, когда в связи с переполненностью помещений изолятора нарушалась установленная законом норма жилой площади в расчете на одного заключенного, и кроме того, периодически отсутствовало отдельное спальное место, поскольку, пребывая в указанных камерах, истец, также как и другие заключенные, был вынужден делить спальное место и отдыхать по очереди.

При таком положении, суд находит доказанным факт содержания Венидиктова В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в камерах, в условиях не приемлемых с позиции ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство неполноценности, которое заставляет его ощущать себя униженными и оскорбленным. При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиками не представлено доказательств того, что указанные ограничения прав Венидиктова В.С. были основаны на измеримых интересах безопасности.

Европейский Суд в своих решениях неоднократно указывая, что недостаток личного пространства, отводимого заключенным, является столь заметным, что это само по себе позволяет сделать вывод о нарушении ст.3 Конвенции (Постановления Европейского Суда по делу «Лабзов против Российской Федерации» от 16 июня 2005г., по делу «Новоселов против Российской Федерации» от 2 июня 2005г.), отмечал, что независимо от причин переполненности камер, обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, лежит на властях государства, несмотря на финансовые или материально-технические трудности (Постановления Европейского Суда по делам «Мамедова против Российской Федерации» (Mamedova v. Russia) от 1 июня 2006г., «Андрей Фролов против Российской Федерации» от 29 марта 2007г.). При этом обязанность создания надлежащих условий содержания заключенных принята и подтверждена властями РФ, в том числе в многочисленных ответах Европейскому Суду по правам человека.

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав Венидиктова В.С., а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, принимая во внимание то обстоятельство, что ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области финансируется из федерального бюджета по линии ФСИН России через его территориальный орган УФСИН России по Смоленской области (ст.8 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ), исходя из прецедентной практики Европейского Суда по аналогичным спорам (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»), суд применительно к правилам ст.ст.151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца с Министерства финансов РФ денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив его размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также длительности периодов содержания Венидиктова В.С. в указанных выше условиях, равным <данные изъяты>.

При этом, ссылки представителя Министерства финансов РФ и представителя ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области на пропуск Венидиктовым В.С. установленного законом срока обращения в суд признаются судом несостоятельными, поскольку заявленное истцом требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения принадлежащих ему личных неимущественных прав и нематериальных благ (ст.150 ГК РФ), в связи с чем, на это требование в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Что касается доводов истца о предоставлении пищи ненадлежащего качества, не предоставлении сухпайков, настольных игр, отсутствии надлежащей освещенности камер, санитарно-гигиенических условий и должного материально-бытового обеспечения, то они проверялись в ходе судебного разбирательства, однако своего объективного подтверждения не нашли.

Питание Венидиктова В.С. в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области было организовано согласно приказа Минюста РФ №125 от 02.08.2005г. «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время», он обеспечивался трехразовым горячим питанием в соответствии с меню-раскладкой. Жалоб на качество приготовления пищи от него не поступало. Выдача пайков ИРП для осужденных производится при этапировании, в состав которых входит: хлебцы (галеты) армейские весом 300 гр.; консервы – первые обеденные блюда без мяса – 112,5 гр.; концентраты первых обеденных блюд – 30 гр.; концентраты вторых обеденных блюд – 168 гр.; макаронных изделий быстрого приготовления – 56 гр.; пюре картофельное с мясом – 56 гр.; консервы овощные и бобовые – 250 гр.; концентрированный витаминизированный кисель – 50 гр.; чай черный байховый – 1 гр.; сахар 15гр.; ложка пластиковая 1 шт., стакан 320 мл. 1 шт.; стакан 450 мл. – 4 шт.

Дневное и ночное освещение обеспечивалось. Как указывалось выше, для искусственного освещения камерных помещений №№ установлено по два светильника ЛПО2-40 с двумя лампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40.

Санобработка в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» осуществляется не реже одного раза в 7 дней. Венидиктову В.С. предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется после помывки в душе.

Для общего пользования Венидиктов В.С. в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, а так же подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся с ним обеспечивались настольными играми в соответствии с ФЗ №103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы», согласно которым в камеры для содержания спецконтингента выдаются настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды) по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержаться менее 10 человек.

Медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области оказывается в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ №640 от 17.10.2005г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Ежедневно при приеме корпусного отделения присутствует фельдшер корпусного отделения или при его отсутствии врач, который производит осмотр подследственных, опрос, выявляет больных, которых после завершения приема корпусного отделения вызывает на детальный опрос жалоб, осмотр.

С жалобами в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Венидиктов В.С. в филиал «Центр государственного и санитарно- эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России на условия содержания не обращался. При проведении плановых проверок учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области филиалом «Центр государственного и санитарно- эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России грубых нарушений требований санитарного законодательства не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из недоказанности упомянутых выше нарушений и связанных с ними неблагоприятных последствий, повлекших причинение истцу действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага (личные неимущественные права), физических или нравственных страданий, оснований для вывода о возможности удовлетворения иска в части денежной компенсации морального вреда за подобного рода, имевшие, по мнению Венидиктова В.С., нарушения, у суда в силу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Венидиктова В.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Венидиктова В.С. <данные изъяты> в счет денежной компенсации морального вреда.

В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №67 ФСИН России», отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2016г.