Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2021 от 19.10.2021

Дело № 12-48/2021

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2021 года                                      п. Пограничный

Судья Пограничного районного суда Приморского края Билле И.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Фазылзяновой Любови Анатольевны     на постановление мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края от 03.08.2021 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением    мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края от 03.08.2021 года Фазылзянова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

    На указанное постановление Фазылзяновой Л.А. подана жалоба с требованием отмены, в обосновании указала, что мировой судья не допросил в судебном заседании потерпевшего, законного представителя, свидетелей. О дате и времени рассмотрения дела заявитель извещена не была, с правонарушение не согласна, побои не наносила.

В судебном заседании Фазылзянова Л.А. на доводах жалобы настояла, суду пояснила, что она работала <данные изъяты>. 08.09.2019 года заступила на смену, работала в группе мальчиков. После отбоя, то есть после 21 часа, кто - то из детей попросился выйти на улицу, покурить, она не разрешила. Вернувшись в комнату через несколько минут, она увидела, что несколько подростков, в том числе ФИО8 в комнате не было. Она вышли на улицу, и увидела, что ФИО7 курит сигарету, а остальные подростки разбежались. Она сказала, чтобы подростки возвращались в комнату, в комнате начала проводить с ними воспитательную работу. Несовершеннолетние устроили дебош, начали кричать, прыгать, кидаться подушками. На помощь пришли воспитатели других групп, сторож, успокоить подростков не удалось. Она взяла палку от флажка, ударила несколько раз по столу, подростки успокоились на несколько секунд, а затем вновь начали шуметь. Она ударила палкой по спинке кровати, и возможно задела палкой ногу ФИО9. ФИО10 на боль не жаловался, телесные повреждения у него отсутствовали. На следующий день группа подростков, в том числе Пантюхин сбежали из приюта, в связи с чем, были организованы поиски детей. Через несколько дней было установлено, что ФИО11 находится дома в Хорольском районе. Никаких умышленных действий в отношении подростков она не совершала, побои не наносила. С 24.01.2021 по 20.08.2021 находилась в Республике Татарстан г. Арск, перед отъездом уведомила должностных лиц о том, что до конца августа 2021 года будет находиться в Татарстане, о том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, стало известно в сентябре 2021 года, при ознакомлении с материалами дела в суде. С фактами изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласна, побои ФИО12 не наносила, протокол составлен в ее отсутствие, без надлежащего извещение.

Представитель заявителя Казанцев Р.А. (по доверенности) доводы жалобы поддержал, указав, что должностными лицами ОМВД по Пограничному округу грубо нарушены требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протокол об административном правонарушении были внесены изменения, при этом Фазылзянова Л.А. не извещалась о том, что буду внесены изменения в протокол. Потерпевший и законный представитель мировым судьей не допрашивались, обстоятельства дела не устанавливались. Протокол составлен без участия Фазылзяновой Л.А. и без надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления протокола, в результате чего нарушено право на защиту.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она состоит в должности ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД по Пограничному округу, она опрашивала Фазылзянову Л.А. по факту нанесения побоев ФИО13. Фазылзянова Л.А. пояснила, что с целью успокоить подростков, ударила палкой по спинке кровати, и возможно задела палкой ногу ФИО14

Исследовав материалы административного дела, заслушав заявителя, представителя, свидетеля, судья приходит к следующему:

Статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     Как усматривается из материалов дела, 11.11.2019 года    участковым уполномоченным УУП ОМВД России по Пограничному району составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фазылзяновой Л.А.    по факту того, что 08.09.2019 она нанесла 3-4 удара древком от флажка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего, ФИО6 испытал физическую боль.

     Постановлением    мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края от 03.08.2021 года Фазылзянова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела, 11.11.2019 в отношении Фазылзяновой Л.А. без ее участия был составлен протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении о дате, месте и времени составления протокола. По данному основанию протокол неоднократно возвращался должностному лицу.

На л.д. № 36 имеется уведомление, адресованное Фазылзяновой Л.А., от 29.10.2019 № 12732 о том, что Фазылзянова Л.А. извещена о необходимости          прибыть в ОМВД по Пограничному району 11.11.2019 в 10 часов    для составления протокола, указанное уведомление получено Фазылзяновой Л.А. 23.09.2020 года, то есть, спустя десять месяцев после составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что потерпевший и законный представитель извещались о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. (ФИО6 извещен на 09.11.2019, протокол составлен 11.11.2019).

В определении о возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу от 08.07.2020 указано, что в протокол внесены изменения, протокол дополнен фразой «тем самым нанесла ему побои, не повлекшие ст. 115 УК РФ.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Фазылзянова Л.А. извещалась о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении копии протокола с внесенными в него изменениями.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, и не могут быть восполнены, что является основанием для признания такого протокола недопустимым доказательством по делу.

Данное обстоятельство не было принято во внимание мировым судьей и должной правовой оценки по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не получило.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку вина Фазылзяновой Л.А. в совершении вмененного административного правонарушения установлена на недопустимых доказательствах - протоколе об административном правонарушении с дополнением, что является существенным нарушением закона, постановление мирового судьи подлежат отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесены постановление о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Фазылзяновой Любови Анатольевны удовлетворить.

Постановление         мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края от 03.08.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фазылзяновой Л.А.       отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                     И.П. Билле