Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2018 ~ М-36/2018 от 19.02.2018

Дело: 2-62/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 16 апреля 2018 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антощук Е.А. к Антощук А.С., Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района о признании Антощука Алексея Симоновича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Вологодская область, Тарногский район, ……… и признании расторгнутым с ним договора социального найма от 31.01.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Антощук Е.А. обратилась в суд с иском к Антощуку А.С., Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района о признании Антощука А.С. утратившим право пользования жилым помещением и признании расторгнутым с ним договора социального найма от 31.01.2017. В обоснование исковых требований указала, что до января 2017 года она была зарегистрирована и проживала по адресу: ……... Вместе с ней в указанной квартире был зарегистрирован и проживал её сын Антощук А.С., который в 2002 году выехал из квартиры в связи с призывом на срочную службу в Армию и в дальнейшем п. ...... не вернулся, в квартиру не вселялся, вещей его в квартире не имеется. Антощук А.С. проживает в г. …….. с гражданской женой и её детьми, однако, с регистрационного учета не снялся. В 2017 году жилой дом № …….. признан ветхим и был расселен. Ей предоставлена квартира по договору социального найма по адресу: ……….. В договор включен Антощук А.С., как член её семьи. Однако в течение года Антощук А.С. по новому месту жительства не зарегистрировался и в квартиру не вселился, более года квартирой не пользуется. Она полностью несет расходы на содержание квартиры, производит оплату коммунальных платежей.

Полагает, что Антощук А.С. перестал быть членом её семьи, т.к. совместно с ней не проживает, общего хозяйства они не ведут, поэтому он утратил право пользования жилым помещением. Так как Антощук А.С. в квартире не зарегистрирован, она не имеет возможности обратиться за получением субсидии на оплату коммунальных услуг и наем жилья.

Просит признать Антощука А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ……… и признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: Вологодская область, ……….

Протокольным определением от 19.03.2018 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация Тарногского муниципального района.

В судебное заседание истец Антощук Е.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании пояснила, что Антощук А.С. в квартире не зарегистрирован, коммунальные платежи не платит, она с ним общается редко по телефону.

Ответчик Антощук А.С. в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по известным суду адресам возвращены с отметкой,в связи с истечением срока хранения, также извещен посредством телефонограммы.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве указали, что в связи с признанием жилого помещения по адресу: Вологодская область, ………. аварийным, членам семьи, зарегистрированным по данному адресу, предоставлено взамен жилое помещение, расположенное по адресу: …………, о чем составлен договор социального найма жилого помещения №24 от 31.01.2017. В случае исключения из членов семьи Антощука А.С., он останется зарегистрированным в доме по адресу: ………1, которое в настоящее время в соответствие с программой о переселении из ветхого-аварийного жилья снесено. В удовлетворении требований просят отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц ОМВД РФ по Тарногскому району, администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным на основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, Антощук Е.А. хх.хх.хххх г.р. и Антощук А.С., хх.хх.хххх г.р., проживали по адресу: ………... Антощук А.С. с 2002 г. по данному адресу не проживает.

Постановлением администрации Тарногского муниципального района № 33 от 30.01.2017 г. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», во исполнение областной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 г.г.» семье Антощук Е.А. предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма по адресу: …….., с кадастровым номером ………. С ней заключен Договор социального найма жилого помещения № 24 от 31 января 2017 г. В пункте 3 Договора указано, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется её сын Антощук А.С.

Приложением к Договору являются паспорт жилого помещения и акт приема- передачи жилого помещения от 31.01.2017.

Согласно кадастровому паспорту на жилое помещение по адресу: Вологодская область, Тарногский район, …… имеет кадастровый номер ……..

В соответствии со ст. ст. 69, 71 и 83 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены о семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: Вологодская область, Тарногский район, ……… в котором ответчик проживал ранее, являлось аварийным и фактически непригодным для проживания, доказательств того, что ответчик знал о предоставлении ему для проживания квартиры по адресу: ………, кв.1 по договору социального найма от 31.01.2017 и истцом не представлено.

Договор социального найма жилого помещения № 24 от 31 января 2017 года недействительным не признавался, право ответчика на проживание в указанном жилом помещении наймодателем и истцом не оспаривается.

Согласно сведениям из УМВД России по городу …….. Антощук А.С. проживает без регистрации по месту жительства по адресу: ………... По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии» по Вологодской области сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных в отношении Антощука А.С.,11.09.1982 г.р. на территории Вологодской области в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям территориального сектора ЗАГС запись о заключении брака на Антощука А.С. не обнаружена.

Из представленных документов усматривается, что Антощук А.С. право пользования жилым помещением в новом месте жительства не приобрел, в браке не состоит.

Довод истца о том, что Антощука А.С. в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма поскольку у него отсутствует регистрация в жилом помещении, суд признает несостоятельным, по тем основаниям, что факт отсутствия регистрации в спорной квартире не может служить основанием для признания Антощука А.С. утратившим право пользования данным жилым помещением, поскольку вопросы регистрационного учета регламентированы Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 Правилами, которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства, как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина, однако названные нормативно-правовые акты не предусматривают возможности вмешательства органов регистрационного учета в свободу волеизъявления гражданина при выборе им конкретного места пребывания и жительства, возлагая на них обязанность лишь удостоверить в установленный срок факт такого выбора. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Довод истца о том, что Антощук А.С. утратил право пользования квартирой, поскольку он длительное время не оплачивает платежи за нее, не является основанием для расторжения договора социального найма, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма в виду длительного уклонения от исполнения своих обязательств по договору найма жилого помещения, возможно лишь по иску наймодателя; вопрос о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг может быть решен путем подачи соответствующего самостоятельного иска.

Истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и своими действиями расторг договор социального найма.

Таким образом, установлено, что не проживание Антощука А.С. в ранее занимаемом им жилом помещении по адресу: Вологодская область, ………... носило вынужденный характер обусловленный невозможностью проживания в квартире по причине её аварийного состояния, доказательств того, что ответчик знал о том, что ему взамен предоставлена для проживания квартира по адресу: Вологодская область, Тарногский район, ………… и он добровольно выехал из неё и приобрел право постоянного проживания в ином месте жительства, не имеется.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что отсутствие ответчика Антощука А.С. в спорном жилом помещении носило временный характер, связанный с аварийным состоянием предыдущего жилья, отсутствием у него сведений о предоставлении ему нового жилья взамен аварийного, в связи с чем оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с его выездом, а также признания расторгнутым с ним договора социального найма не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Антощук Е.А. в удовлетворении исковых требований к Антощуку А.С. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ……….. и признании с ним расторгнутым договора социального найма от 31.01.2017, отказать.

Разъяснить ответчикам Антощуку А.С., Комитету по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2018 года.

Судья-Н.Н.Еина