Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2022 от 01.02.2022

Дело № 12-125/2022

Мировой судья судебного участка № 8

Засвияжского судебного района г. Ульяновска

Рабчук Л.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 22 марта 2022 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

при секретаре Гумеровой Д.Р.,

рассмотрев жалобу Кузнецова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 23.09.2021 года, в соответствии с которым

Кузнецов Владимир Николаевич, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 23.09.2021 года Кузнецов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что он, 01.07.2021 года в 00 часов 00 минут по адресу: г. Ульяновск, ул. Шолмова, д. 45, не уплатил административный штраф в размере 2000 рублей в срок до 30.06.2021 года, назначенный ему постановлением от 20.04.2021 года, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначен штраф в размере 4000 рублей.

Кузнецов В.Н. обжаловал указанное постановление мирового судьи в районный суд, указав в жалобе, что неуплаченных штрафов он не имеет. Кроме того указал в жалобе, что он не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ни по почте, ни по телефону, ни каким иным способом. В связи с чем просит постановление мирового судьи от 23.09.2021 года отменить.

В судебное заседание Кузнецов В.Н. не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 23.09.2021 года в отношении Кузнецова В.Н. подлежит отмене.

    Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Кузнецова В.Н. с приложенными материалами поступил на судебный участок №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 02.09.2021 года.

Из определения мирового судьи от 03.09.2021 года о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 09 часов 00 минут 23.09.2021 года в помещении судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска с вызовом в суд лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении мировым судьей Кузнецова В.Н. после назначения дела к рассмотрению о дате, месте и времени судебного заседания, а именно, почтовое извещение было направлено последнему, при этом, указанный на конверте адрес получателя, в части номера его дома, не читаем. Указанное почтовое отправление возвратилось на судебный участок 16.09.2021 года в связи с истечением срока хранения.

При этом, мер по извещению Кузнецова В.Н. по имеющемуся в материалах дела номеру мобильного телефона мировым судьей не предпринималось, сведения об этом в материалах дела отсутствуют. Телефон Кузнецова В.Н., указанный, как в материалах дела, так и в поданной им жалобе, является действующим, поскольку причины его не явки в судебные заседания по рассмотрению его жалобы выяснялись посредством звонка на указанный номер телефона. Также мировым судьей не принималось мер по извещению Кузнецова В.Н. о дате и времени судебного заседания каким либо иным способом (посредством вручения корреспонденции инспектором).

При таких обстоятельствах доводы Кузнецова В.Н., изложенные в жалобе, заслуживают внимания.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

23.09.2021 года мировой судья судебного участка N 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска рассмотрел дело в отсутствие Кузнецова В.Н., однако доказательств, подтверждающих надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, в материалах дела не имеется. Сведений о том, что Кузнецов В.Н. располагал информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении в указанную дату, материалы дела не содержат, при этом, указанный на конверте адрес получателя, в части номера его дома, не читаем. Указанное почтовое отправление возвратилось на судебный участок 16.09.2021 года в связи с истечением срока хранения. Мер по извещению Кузнецова В.Н. по имеющемуся в материалах дела номеру мобильного телефона мировым судьей не предпринималось, сведения об этом в материалах дела отсутствуют. Также мировым судьей не принималось мер по извещению Кузнецова В.Н. о дате и времени судебного заседания каким либо иным способом (посредством вручения корреспонденции инспектором). Причины неявки Кузнецова В.Н. в судебное заседание мировым судьей не выяснены.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Также, в обжалуемом постановлении мировым судьей не полно изложены обстоятельства правонарушения, а именно в описательной части постановления не полно изложено место совершения правонарушения (номер квартиры не указан), а также не указано по постановлению какого должностного лица и какого органа Кузнецовым не был оплачен штраф.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения являются существенными, постановление мирового судьи судебного участка N 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 23.09.2021 года нельзя признать законным и обоснованным. При таких обстоятельствах указанное постановление мирового судьи подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Засвияжском районном суде г. Ульяновска жалобы Кузнецова В.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 23.09.2021 года, в соответствии с которым Кузнецов Владимир Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить; производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                Навасардян В.С.