Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2021 ~ М-261/2021 от 25.10.2021

        Дело № 2-208/2021

            УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года                                                                    пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре Кудренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой А.О. к администрации Муезерского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Ефимова А.О. (истец) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Муезерского муниципального района (ответчик, Администрация). Иск мотивирован тем, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением главы администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес> со своим родным дедом Е, имеет постоянную работу. До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечена.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истец просит обязать администрацию Муезерского муниципального района предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> муниципального района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец и её представитель Лактюхина И.А., исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Полагают, что наличие очереди на получение жилого помещения на аналогичных с истцом основаниях, не препятствует обращению истца с данным требованием в суд и не нарушает права иных лиц, состоящих в очереди на получение жилья.

Представитель ответчика Х.А.И., действующая по доверенности, не оспаривая по существу право истца на обеспечение жилым помещением, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на письменные возражения. Согласно возражениям, истец на момент рассмотрения дела состоит в очереди на получение жилья под номером 6. Всего в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, значится 37 человек. Свободное специализированное жилье на территории <адрес> отсутствует. Поскольку детям-сиротам жилые помещения предоставляются в порядке очередности, администрация Муезерского муниципального района просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 3.1. Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе: по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ст. 3.1 настоящего Закона; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами, указанными в ст. 3.1 настоящего Закона; по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия (п. 3 ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК.

Судом установлено, что на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК, постановлением администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания Ефимовой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Ефимова А.О. признана нуждающейся в получении жилого помещения, как ребенок, оставшийся без попечения родителей и включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по <адрес>.

На момент разрешения судом настоящего спора истец значится шестой в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по Муезерскому Муниципальному району.

Изложенные обстоятельства, статус истца, как ребенка, оставшегося без попечения родителей и её право на получение жилого помещения подтверждаются постановлением администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о движении очереди в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, копиями указанных Списков, справками Администрации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Поскольку истцу, являющемуся ребенком, оставшимся без попечения родителей, признанному подлежащей обеспечению жилым помещением, до настоящего времени жилое помещением не предоставлено, исковые требования в этой части являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости предоставления жилых помещений указанной категории граждан в порядке имеющейся очередности, не состоятельны, поскольку федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Республики Карелия очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

При этом, оснований полагать, что принятыми истцом мерами по защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, нарушаются права и законные интересы иных лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не имеется.

Отсутствие на территории Муезерского муниципального образования свободного специализированного муниципального жилья, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и реализации истцом законного права на обеспечение жилым помещением.

Учитывая, отсутствие на территории Муезерского муниципального образования свободного жилья специализированного жилищного фонда, установленный порядок финансирования данной категории полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия, суд полагает, что предоставление истцу жилого помещения потребует значительным временных затрат и приходит к выводу, что в соответствии со ст. 206 ГПК РФ надлежит установить срок для исполнения решения, то есть, совершения ответчиком действий по обеспечению истца жилым помещением, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, а не четырех, как заявлено истцом. Указанный срок, по мнению суда, является разумными и достаточным для совершения соответствующих действий по исполнению судебного акта.

Ответчик - администрация Муезерского муниципального района, являясь органом местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе, в качестве ответчика. По указанным основаниям и поскольку истец не настаивала на возмещении ей понесенных при подаче искового заявления расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца указанных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муезерского муниципального района предоставить Ефимовой А.О., как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муезерского городского поселения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -                                                                                                 Н.И. Антонов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -                                                                                             Н.И. Антонов