Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2180/2015 ~ М-856/2015 от 19.03.2015

Дело № 2-2180/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2015 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назиной ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Емельяновском районе Красноярского края об обязании произвести перерасчет пенсии, обязании включения периода работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Назина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Емельяновском районе (далее – УПФР в Емельяновском районе), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 28.03.2013 года по 10,10.2014 года в должности фельдшера в медицинском пункте ООО «Сибирь Карго Сервис», а также осуществить перерасчет начислений пенсии с 13.10.2011 года.

Требования иска Назина Л.М. мотивировала тем, что 13.10.2014 года обратилась в УПФ РФ в Емельяновском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», так как по ее подсчетам по состоянию на 27.03.2013 года ее трудовой стаж составлял 36 лет. Решением УПФ РФ в Емельяновском районе от 20.10.2014 года ей отказано в назначении пенсии, так как из трудового стажа необоснованно исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации: с 26.09.1986 года по 03.10.1986 года (8 дней); с 14.01.2002 года по 15.03.2002 года (2 месяца 2 дня); с 23.01.2007 года по 30.03.2007 года (2 месяца 8 л дней); с 24.12.2007 года по 27.12.2007 года (4 дня); с 14.08.2008 года по 29.08.2008 года (16 дней). Кроме того, не зачтен период ее работы в должности фельдшера в медицинском пункте ООО «Сибирь Карго Сервис» с 28.03.2013 года по 10.10.2014 года (1 год 3 месяца 9 дней).

В судебном заседании истица Назина Л.М. требования иска поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период ее работы в должности фельдшера в медицинском пункте ООО «Сибирь Карго Сервис», так как в этот период она осуществляла медицинские услуги.

Представитель ответчика УПФ РФ в Емельяновском районе Кухта С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, пояснив, что оспариваемое истицей решение принято в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего вопросы назначения трудовых пенсий; доказательств осуществления Назиной Л.М. лечебной деятельности в спорный период не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент принятия УПФ РФ в Емельяновском районе оспариваемого Назиной Л.М. решения, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Правила), и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Список).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 6 названных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Из Списка следует, что в разделе "наименование учреждений" Общества с ограниченной ответственностью, одним из видов деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, не указаны.

В соответствии с п. 46 ч. 1 Федерального закона о 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ), в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показания двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе от 20.10.2014 года Назиной Л.М. отказано в досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, поскольку на дату полдачи заявления ( 13.10.2014 года), стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 05 месяцев 27 дней.

Согласно решения, к зачету не приняты периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации: с 26.09.1986 года по 03.10.1986 года (8 дней); с 14.01.2002 года по 15.03.2002 года (2 месяца 2 дня); с 23.01.2007 года по 30.03.2007 года (2 месяца 8 л дней); с 24.12.2007 года по 27.12.2007 года (4 дня); с 14.08.2008 года по 29.08.2008 года (16 дней).

Кроме того, не зачтен период работы Назиной Л.М. в должности фельдшера в медицинском пункте ООО «Сибирь Карго Сервис» с 28.03.2013 года по 10.10.2014 года (1 год 3 месяца 9 дней), так как у заявительницы отсутствует возможность предоставить документы, подтверждающие факт работы.

При проверке обоснованности решения УПФР в Емельяновском районе в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж работы Назиной Л.М. в должности фельдшера в медицинском пункте ООО «Сибирь Карго Сервис» судом установлено, что приказом № 14 л/с от 18.03.2013 года Назина Л.М. была принята в ООО «Сибирь Карго Сервис» на должность фельдшера на 0,5 ставки; 28.03.2013 года с нею заключен трудовой договора.

Согласно приказа о приеме на работу, Назина Л.М. назначена фельдшером медпункта.

Из исследованного в судебном заседании штатного расписания ООО» Сибирь Карго Сервис» следует, что медицинский пункт, как структурное подразделение, в период работы Назиной Л.М. в названной организации, отсутствовал; согласно штатного расписания на 2013, 2014 годы должность фельдшера была включена в подразделение «администрация».

В процессе рассмотрения дела по иску Назиной Л.М. судом, специалистами УПФР в Емельяновском районе проведена проверка индивидуальных сведений за период с 26.09.2011 года по 10.10.2014 года на соответствие первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, представленных ООО «Сибирь Карго Сервис», в ходе которой льготный стаж Назиной Л.М. не подтвержден; запись в трудовой книжке о том, что она принята на работу на должность фельдшера в медпункт внесена ошибочно, так как на предприятии до 01.11.2014 года отсутствовало структурное подразделение медицинский пункт.

Согласно справки ООО «Сибирь Карго Сервис», медицинский пункт, как структурное подразделение, включающее должности заведующего, старшего фельдшера и фельдшера, образовано в ООО «Сибирь Карго Сервис» только с 01.11.2014 года, то есть, после прекращения трудовых отношений Назиной Л.М. с данной организацией.

По запросу суда в материалы дела представлена копия трудового договора, заключенного ООО «Сибирь карго Сервис» с Назиной Л.М., из которого установить какие трудовые функции были возложены на истицу, невозможно, так как таких сведений не содержит.

Должностной инструкции или регламента, содержащего информацию о трудовой функции фельдшера ООО «Сибирь Карго Сервис» в период работы Назиной Л.М. в данной должности в названной организации не разрабатывалось и не утверждалось, что следует из сообщения ООО «Сибирь Карго Сервис» на запрос суда.

По сообщению ООО «Сибирь Карго Сервис» лицензия на осуществление медицинской деятельности была получена Обществом только в апреле 2015 года, то есть, после прекращения трудовых отношений Назиной Л.М. с данной организацией.

Таким образом, представленные суду и исследованные в судебном доказательства не свидетельствуют о выполнении истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в спорный период ее работы в ООО «Сибирь Карго Сервис» в должности фельдшера, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности принятого ответчиком решения об отказе в зачете данного периода работы в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При рассмотрении дела истице неоднократно разъяснялось судом право уточнить свои исковые требования в отношении иных не зачтенных в стаж периодов работы, однако данным правом Назина Л.М. не воспользовалась, в связи с чем суд рассматривает дело в объеме ее требований, содержащихся в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Назиной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Емельяновском районе Красноярского края об обязании произвести перерасчет пенсии, обязании включения периода работы в специальный трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (30.09.2015 года).

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко