Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2013 ~ М-198/2013 от 26.08.2013

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5сентября2013года городНаро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Сердюкова В.В., при секретаре ЗахаровойД.А., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего медицинского отряда (специального назначения г. Наро-Фоминск, Московская область) (далее – медицинский отряд) – структурное подразделение Федерального государственного казённого учреждения «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – «1586 ВКГ») майора медицинской службы Сиюхова Артура Шихамовича об оспаривании действий начальника медицинского отряда и начальника «1586 ВКГ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,

УСТАНОВИЛ:

Сиюхов А.Ш. обратился в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что с 16 мая 2012 года, несмотря на то, что он проходит службу в должности старшего ординатора хирургического отделения, ему, по настоящий момент, не выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время. В связи с чем заявитель просил обязать должностных лиц выплатить ему указанную надбавку в размере 10 % с 16 мая 2012 года по август 2013 года в общей сумме 32661 рубль.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В направленных возражениях начальники медицинского отряда и «1586 ВКГ» указали, что заявителю не выплачивается указанная надбавка в связи с тем, что перечень, регламентирующий размер и порядок выплаты указанной надбавки, в настоящее время не действует в связи с его переработкой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления Сиюхова А.Ш., а также представленных им в суд расчетных листков и возражений воинских должностных лиц следует, что ему действительно за период с 16 мая 2012 года по август 2013 года не выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Согласно выписки из личного дела Сиюхова А.Ш. с 7 марта 2012 года он занимает должность старшего ординатора хирургического отделения. Указанное обстоятельство также подтверждается копией удостоверения её личности.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч.ч. 12 и 19 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка), в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, соответствующими категориями военнослужащих.

Данные правила определены, в свою очередь, Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 года № 1122 «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» изданным в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Подпунктом «г» пункта 3 утвержденных названным Постановлением Правительства РФ «Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время» устанавливается, что оспариваемая надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности за военную службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала по перечням, утверждаемым руководителями соответствующих государственных органов.

Как следует из п. 1.7 «Перечня военно-медицинских учреждений (подразделений) и воинских должностей медицинского персонала с вредными и (или) опасными условиями труда, военная служба в которых дает право военнослужащим на получение ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время», утвержденного Министром обороны РФ 15 июня 2012 года, право на получение оспариваемой надбавки в размере 10 процентов оклада по воинской должности имеют, в том числе, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, в том числе, в хирургических отделениях.

Таким образом, с учётом того, что заявитель проходит военную службу в военно-медицинском подразделении, которое подпадает под указанный перечень, следует прийти к выводу, что она имеет право на получение указанной надбавки. Учитывая, что заявитель проходит военную службу на воинской должности, подлежащей замещению офицерами, то это даёт ему право на получение надбавки в размере 10 % оклада по воинской должности.

Кроме того, принимая во внимание, что Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», предусматривающий выплату ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, вступил в силу с 1 января 2012 года и в самом законе, а также в Правилах и Порядке не содержатся указания о времени начала производства выплат, то суд считает, что она подлежит выплате заявителю с момента вступления в силу указанного закона, утвердившего право на эту надбавку.

Что же касается доводов о том, что «Перечень военно-медицинских учреждений (подразделений) и воинских должностей медицинского персонала с вредными и (или) опасными условиями труда, военная служба в которых дает право военнослужащим на получение ежемесячной надбавки к окладу по воинской должности за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время» не вступил в действие в связи с пересмотром и доработкой, то их следует признать необоснованными, поскольку ни начальником медицинского отряда, ни начальника «1586 ВКГ» не было представлено каких-либо данных в подтверждение того, что этот Перечень, ранее утвержденный Министром обороны, не действует или в последующем в установленном порядке был отменен. Неисполнение соответствующими воинскими должностными лицами своих обязанностей не является основанием для лишения военнослужащего принадлежащего ему права на получение денежного довольствия в полном объёме.

Учитывая, что медицинский отряд подлежит ликвидации во исполнение приказа командующего войсками Западного военного округа от 5 августа 2013 года в связи с организационно-штатными мероприятиями, суд полагает, что восстановление прав заявителя возможно путём возложения обязанности на начальника «1586 ВКГ» о выплате вышеуказанной надбавки.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с «1586 ВКГ» в пользу заявителя судебные расходы, понесённые им в связи с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сиюхова Артура Шихамовича- удовлетворить.

Признать незаконными действия начальников медицинского отряда (специального назначения г. Наро-Фоминск, Московская область) – структурное подразделение «1586 военный клинический госпиталь» МО РФ и «1586 военный клинический госпиталь» МО РФ, связанных с невыплатой Сиюхову А.Ш. ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 10 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Обязать начальника медицинского отряда (специального назначения г. Наро-Фоминск, Московская область) – структурное подразделение «1586 военный клинический госпиталь» МО РФ установить Сиюхову А.Ш. с 16 мая 2012 года по август 2013 года, включительно, ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 10 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Обязать начальника Федерального государственного казённого учреждения «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации выплатить Сиюхову А.Ш. с 16 мая 2012 года по август 2013 года, включительно, ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 10 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Сиюхова Артура Шихамовича 200 (двести) рублей в счёт возмещения судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

ВЕРНО

Председательствующийподелу В.В.Сердюков

Секретарьсудебногозаседания Д.А.Захарова