Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6435/2016 ~ М-5389/2016 от 04.10.2016

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Соболевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой И. В. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка, обязании поставить на учет,

у с т а н о в и л :

Лебедева И.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка, обязании поставить на учет.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на следующее. Она является многодетной матерью, имеющих троих детей: дочь фио1, 29.09.2009г.р., дочь Ларину М. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и сына фио2, ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> считает, что ее семья имеет право на получение бесплатно земельного участка, т.к. отвечает всем требованиям ст. 3 ч. <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» от 01.06.2011г. №-ОЗ, а именно: члены ее семьи являются гражданами РФ, она зарегистрирована на территории <адрес> более 5 лет, дети зарегистрированы по факту рождения и до настоящего времени по адресу: <адрес>В, <адрес>; члены ее семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес> и не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>. Истец указывает, что она является собственником 1/4 доли земельного участка, общей площадью 900кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На 1/4 долю от данного земельного участка приходится 225кв.м. Также она является собственником 1/4 доли земельного участка, площадью 282кв.м, по данному адресу, что соответствует 70,5кв.м. Итого общая площадь составляет 295,5кв.м (225кв.м+70,5кв.м). Также она является собственником 1/4 доли жилого дома, общей площадью 58,6кв.м, расположенного также по указанному адресу. Таким образом, на 1/4 долю жилого дома приходится 14,65кв.м. Вышеуказанная доля жилого дома и доли земельных участков являются наследственным имуществом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 01.06.2009г. после смерти фио3, умершего 10.05.2006г. 11.08.2016г. она обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка и предоставила в администрацию все необходимые документы. 30.08.2016г. она получила ответ из Администрации, содержащий отказ в постановке ее семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка. В обосновании своего отказа Администрация указывает, что согласно выписки из ЕГРП от 24.08.2016г. ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля земельного участка площадью 900кв.м и 1/4 доля жилого дома, расположенных в <адрес>. Истец считает, что решение об отказе в постановке ее семьи на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка является незаконным и существенно нарушает ее права и права ее семьи. Истец считает, что в совокупности площади земельных участков, приходящиеся на ее доли в праве собственности, соответствуют 295,5кв.м. При этом закон запрещает иметь в собственности земельный участок от 0,06га и выше. Размер принадлежащих ей на праве собственности земельных участков меньше установленных законом 600кв.м. Соответственно, данное обстоятельство не могло быть основой отказа администрации в постановке ее и ее семьи на учет по предоставлению земельного участка. Таким образом, истец считает, что у Администрации не было законных оснований для отказа ее семье в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным отказ Администрации Ногинского муниципального района <адрес> №Н от 30.08.2016г. в постановке ее семьи на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка в соответствии со ст. <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>»; обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> поставить на учет ее семью в целях предоставления земельного участка многодетной семье в составе: матери Лебедевой И. В., ДД.ММ.ГГГГ., дочери фио1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочери Лариной М. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и сына фио2, ДД.ММ.ГГГГ.р. с момента обращения.

Истец Лебедева И.В. и ее представитель Немова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно пояснили, что жилой дом, в котором находится ее 1/4 доля, является ветхим, фактически ни она, ни члены ее семьи этим домом не пользуются, в нем никто не проживает.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> Болмосова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Лебедевой И.В. по основаниям, изложенным в письменных возражениях, считая, что у заявителя не имеется оснований для постановки на учет многодетной семьи для предоставления в собственность земельного участка.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Лебедева И.В. является многодетной матерью, имеет троих детей: дочь фио1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь Ларину М. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и сына фио2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.8-10).

Истец утверждает, что ее семья имеет право на получение бесплатного земельного участка, т.к. отвечает всем требованиям ст. 3 ч. <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» от 01.06.2011г. №-ОЗ, а именно: члены ее семьи являются гражданами РФ, она зарегистрирована на территории <адрес> более 5 лет, дети зарегистрированы по факту рождения и до настоящего времени по адресу: <адрес>В, <адрес>; члены ее семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес> и не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>.

11.08.2016г. истец обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке ее семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка и предоставила в администрацию все необходимые документы.

30.08.2016г. она получила ответ из Администрации, содержащий отказ в постановке ее семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка. (л.д.7).

В обосновании своего отказа Администрация указывает, что согласно выписки из ЕГРП от 24.08.2016г. истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля земельного участка площадью 900кв.м и 1/4 доля жилого дома, расположенных в <адрес>.

Проверяя доводы истца о незаконности действий Администрации по отказу в постановке семьи истца на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка, суд исходит из следующего.

В силу пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Следует отметить, что данным законом не оговорен минимальный размер жилого дома, а также доли в праве собственности на него, который (ые) может иметь в собственности член многодетной семьи.

Судом установлено, что истец Лебедева И.В. является собственником 1/4 доли земельного участка, общей площадью 900кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14).

Также она является собственником 1/4 доли земельного участка, площадью 282кв.м, по данному адресу (л.д.13).

Кроме того, истец Лебедева И.В. является собственником 1/4 доли жилого дома, общей площадью 58,6кв.м, расположенного также по указанному адресу (л.д.12).

Вышеуказанные доля жилого дома и земельных участков являются наследственным имуществом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 01.06.2009г. после смерти фио3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец Лебедева И.В. являлась на дату подачи заявления в Администрацию собственником жилого дома (доля в праве – 1/4), а также земельного участка, площадью 900кв.м (доля в праве – 1/4), расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 14), суд приходит к выводу, что семье Лебедевых было правомерно отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС, поскольку как на момент подачи заявления, так и на момент принятия решения об отказе в постановке на учет, истец Лебедева И.В. не отвечала условиям, закрепленным в ч. 3 ст. 3 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

При этом суд отклоняет довод истца, что указанный жилой дом не пригоден для проживания, что еще в 1981г. он был снят с баланса Горжилуправления с большим физическим износом, поскольку право собственности Лебедевой И.В. на него не прекращено, как совладелец недвижимости, она несет ответственность за ее состояние.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░