Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-785/2019 от 06.09.2019

Дело №5-785/2019-8

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2019-006451-40

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Григорьева Владимира Сергеевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель Григорьев В.С. 23 апреля 2019 года в 17 час. 00 мин. в торговом павильоне «rieker», расположенном в торговом комплексе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, организовав свободную продажу женской обуви с изображением листа растения схожего с листом наркосодержащего растения Cannabis (конопля), запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, допустил незаконную рекламу частей наркосодержащего растения Cannabis (конопля). Женская обувь находилась в свободном доступе, продаже, привлекала к себе внимание местоположением на полке и тематическим рисунком.

В судебное заседание Григорьев В.С. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Защитник Григорьева В.С. – Кузнецова Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, пояснив, что Григорьев В.С. был уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и внесении в него изменений, женская обувь с изображением листа растения Cannabis продавалась в торговом павильоне, принадлежащим Григорьеву В.С.

Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Заслушав защитника, исследовав представленные письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №934 конопля (растение рода Cannabis) включено в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон №3-ФЗ от 08.01.1998).

Частью 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Как усматривается из материалов дела, Григорьев В.С. 23 апреля 2019 года в 17 час. 00 мин. в арендуемом им торговом павильоне «rieker», оснащенный торговым оборудованием и товарами, расположенном в торговом комплексе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, организовав свободную продажу женской обуви с изображением листьев растения схожего с листом наркосодержащего растения Cannabis (конопля), запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, допустил незаконную рекламу частей наркосодержащего растения Cannabis (конопля). Женская обувь находилась в свободном доступе, продаже, привлекала к себе внимание местоположением на полке и тематическим рисунком.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2019 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом оперуполномоченного УНК МВД по РК от 23.04.2019г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 апреля 2019 года с фототаблицей, объяснениями ФИО9. от 23.04.2019г., объяснениями Кузнецовой Е.М. от 24.04.2019г., копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией расходной накладной № от 21.02.2019г., объяснениями ФИО10. от 29.04.2019г., объяснениями ФИО11. от 06.05.2019г., объяснениями ФИО12. от 13.05.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Григорьева В.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ – незаконная реклама частей растений, содержащих наркотические средства.

Данных, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения, характера правонарушения и роли правонарушителя.

Вместе с тем, судья находит основания для назначения наказания, не предусмотренного санкцией ч.1 статьи 6.13 КоАП РФ, в виде предупреждения в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 г. ИП Григорьев В.С., ИНН №, включен в указанный реестр и отнесен к категории "Малое предприятие".

ИП Григорьев В.С. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Кроме того, судья полагает, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, отягчающих обстоятельств не усматривает.

Учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, полагаю возможным назначить ИП Григорьеву В.С. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Григорьева Владимира Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый предмет административного правонарушения – туфли женские летние натуральная кожа, артикул DI006-010, фирмы Baden белого цвета на шнурках (размер 38, 40) - в количестве 2 пары, упакованные в бумажные коробки и помещенные в фирменный полиэтиленовый пакет, оклеенный отрезком бумаги с оттиском мастичной печати МВД по Республике Карелия «Для пакетов №7» с пояснительной запиской - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А.Сааринен