Решение по делу № 2-2010/2021 ~ М-1666/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-2010/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» сентября 2021 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре Соболевой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Коломна о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Коломна о признании строения, расположенного на садовом участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 31,8 кв.м., жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка общей площадью 584 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для садоводства, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> с размещённым на нем домом, общей площадью 31,8 кв.м., назначение: жилое строение без права регистрации, проживания, расположенное на садовом участке, количество этажей – 2, материал стен - кирпичные.

Земельный участок был приобретён ДД.ММ.ГГГГ со строением, общей площадью 16,0 кв.м. Указанное строение было истцом реконструировано, возведён второй этаж. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на данный момент истец является собственником дома, общей площадью 31,8 кв.м. Реконструкция была завершена в ДД.ММ.ГГГГ году, дом имеет два этажа (второй мансардный). Согласно технического плана здания на первом этаже дома расположены: прихожая, площадью 4,2 кв.м., кухня-столовая, площадью 12,6 кв.м.; на втором этаже здания расположена спальня, площадью 15 кв.м. Объёмно-планировочное решение дома, состоящего из указанных помещений, обеспечивает размещение необходимой мебели и функционального оборудования. Дом обеспечен инженерными системами, в доме имеется электричество, вода, в доме оборудовано отопление, введён в эксплуатацию для постоянного проживания и является нашим жильём истца.

Истец обратился в Администрацию Коломенского городского округа с заявлением о признании дома жилым. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было выдано Решение от отказе в признании садового дома жилым домом № со ссылкой на то, что по фасаду переводимый дом расположен на расстоянии менее 3-х метров от границы участка, а именно – 2,3 метра, а также вследствие того, что экспертом якобы не отражены в заключении некоторые моменты по пожарной безопасности объекта, а именно не учтены вопросы возможности подъезда аварийной и пожарной техники, не указано расстояние до источника противопожарного водоснабжения.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2, извещённый надлежаще, не присутствовал, обеспечил явку своего представителя ФИО6

Суд рассматривает дело в отсутствие истца, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика, извещён о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении слушания по делу ходатайства не заявлял, представил отзыв по существу иска, против удовлетворения требований возражает, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица по делу, извещены надлежаще, представителей в суд не направили, возражений не представили, об отложении слушания по делу ходатайства не заявляли.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Опрошенная в качестве специалиста ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ей было поручено провести исследование возможности перевода нежилого помещения - садового дома, в жилой дом. При подготовке заключения она выезжала на место, проводила осмотр строения, земельного участка, делала необходимые замеры. Выводы изложены ею в заключении. Считает, что спорное строение соответствует признакам жилого дома, все нормы соблюдены. В части, касающейся отступов от строения до границ соседних земельных участков, действительно садовый дом расположен на расстоянии менее 3 метров от границы земельного участка, при этом на соседних земельных участках какие-либо строения в данном месте отсутствуют. Для обеспечения проезда пожарной машины предусмотрен проезд, в целях соблюдения противопожарных норм предусмотрены колодцы.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 584 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для садоводства, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 57-59), с размещённым на нем домом, общей площадью 31,8 кв.м., назначение: жилое строение без права регистрации, проживания, расположенное на садовом участке, количество этажей – 2, материал стен – кирпичные (л.д. 55-56).

Из материалов дела также усматривается, что земельный участок был приобретён ДД.ММ.ГГГГ со строением, общей площадью 16,0 кв.м.

Указанное строение было истцом реконструировано, возведён второй этаж.

Реконструкция была завершена в 2020 году, дом имеет два этажа (второй мансардный).

Согласно технического плана здания на первом этаже дома расположены: прихожая, площадью 4,2 кв.м., кухня-столовая, площадью 12,6 кв.м.; на втором этаже здания расположена спальня, площадью 15 кв.м. (л.д.60-63).

Нежилое строение полностью находится в границах земельного участка (л.д.60).

В соответствии со ст.27 Конституции РФ гражданин имеет право выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Указанный перечень является исчерпывающим, частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Истец обратился в Администрацию Коломенского городского округа с заявлением о признании дома жилым. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было выдано Решение от отказе в признании садового дома жилым домом № со ссылкой на то, что по фасаду переводимый дом расположен на расстоянии менее 3-х метров от границы участка, а именно – 2,3 метра, а также вследствие того, что экспертом якобы не отражены в заключении некоторые моменты по пожарной безопасности объекта, а именно не учтены вопросы возможности подъезда аварийной и пожарной техники, не указано расстояние до источника противопожарного водоснабжения (л.д.20-21).

Судом установлено, что переводимый дом действительно распложен на расстоянии менее 3-х метров от границы участка, а именно – 2,3 метра по фасаду, на расстоянии 4,45 метров слева, 11,88 метров – справа, 22,50 метров – сзади.

Из заключения № <данные изъяты>» следует, что размер отступов от дома до границ соседнего земельного участка регулируется СП «Градостроительство 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция №). Однако, при строительстве и впоследствии реконструкции дома истцом Правила землепользования и застройки и СП «Градостроительство 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-89*) существенно не нарушены.

Согласно выводам эксперта ФИО4 несоблюдение норм п. 7.1. СП Градостроительство 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при строительстве и реконструкции рассматриваемого дома не является существенным касательно уменьшения размера отступа от границы земельного участка до принадлежащего мне строения.

Согласно указанного заключения №, реконструированный дом соответствует нормам Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ,), Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»: ст. 19 «Требования к обеспечению санитарно-эпидемических требований» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ с изменениями, внесенными ФЗ-117 от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемое здание – дом не ухудшает противопожарную обстановку территорий земельных участков, находящихся в непосредственной близости, обеспечивает работу пожарных подразделений и безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара. Эксперт более чем подробно отразил в своем заключении вопрос о соблюдении норм противопожарной безопасности. Так, на листе 17 Заключения эксперт ФИО4 отразила, что исследуемое здание расположено на расстоянии более 5 метров от края проезжей части улицы – проезда Станкостроителей. Эксперт усматривает, что выполнен п. 8.17. СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а именно обеспечен доступ пожарных подразделений к зданию с одной стороны по дороге с твердым покрытием и с нагрузкой допустимой для проезда пожарных машин. Пожаротушение принадлежащего истцу здания обеспечено боевыми расчетами 32 пожарной части Коломенского городского округа, расположенной в <адрес>, а также <данные изъяты>. Согласно Заключению № пожаротушение организовано из гидрантов, расположенных в районе мкр. Колычево.

Из представленного заключения специалиста усматривается, что основные строительные конструкции и узлы рассматриваемого дома обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Несущие конструкции здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся соседними зданиями.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, подготовившая данное заключения, дала пояснения по существу, проведённого ею исследования. При этом у суда отсутствуют основания сомневаться в выводах ФИО4, так как она была предупреждена судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в материалах дела представлены документы, подтверждающие наличие у ФИО4 специального образования в области строительства, подготовки в Учебном центре ГПС ГУ МЧС России МО.

Помимо этого, само по себе несоблюдение при строительстве спорного строения, который истец просит признать жилым домом, расстояния от стен строения до смежной границы земельных участков, при наличии соблюдения истцом норм пожарной безопасности не является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку не свидетельствует о реальном нарушении прав третьих лиц.

Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное помещение пригодно для постоянного круглогодичного проживания, к нему подведены коммуникации, основные строительные конструкции и узлы дома обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на смежных земельных участках, данный дом используется истцом для постоянного проживания, нарушений противопожарных, санитарных норм и правил не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «17» ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░