Постановления по делу № 5-4/2020 (5-595/2019;) от 04.12.2019

Дело № 5-4/2020     ......

......

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Владимир                                    13 января 2020 года

ул. Б. Нижегородская д.67а

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Глебовский Я.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Ковровского РАЙПО (потребительский кооператив) ......),

установил:

Согласно протоколу №190170 по делу об административном правонарушении 28.11.2019 в 14ч 00 мин выявлено, что Ковровское РАЙПО направило 15.01.2019 г. в УВМ УМВД России по Владимирской области уведомление о прекращении трудового договора с гражданкой Молдовы Ц.., в нарушение формы уведомления, т.е. по форме, утвержденной приказом ФМС России №147, вместо формы, утвержденной приказом МВД РФ №11.

Юридическое лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 000 руб. до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Форма уведомления о заключении и прекращении трудового договора установлена приказом МВД РФ №11 от 18.01.2018г. (приложение №13, 14), этим же приказом приказ ФМС №147 от 26.08.2010г. признан недействующим.

Вина Ковровского РАЙПО подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 28.11.2019, справкой и актом о проверке, объяснениями представителя юридического лица, бланком уведомления.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что Ковровским РАЙПО совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно, нарушение формы уведомления уполномоченного органа о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, т.к. юридическое лицо имело возможность соблюдать установленные нормы и правила, но не предприняло все необходимые меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, условия, при которых оно было совершено, а также то, что рассматриваемый случай не является исключительным, судья при рассмотрении настоящего дела не находит обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.При этом подтверждений объективной невозможности соблюдения требований законодательства при рассмотрении дела не представлено.

Однако судья принимает во внимание положения ст.1.2, ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судья принимает во внимание, что привлекаемое юридическое лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые, административное наказание в виде штрафа даже в минимальном размере будет чрезмерно строгим наказанием.

На основании вышеизложенного судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ковровское РАЙПО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Ковровское РАЙПО о недопустимости нарушения миграционного законодательства.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      ...... Я.А. Глебовский

......

......

......