Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-71/2019 от 03.04.2019

12-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Большой Камень                                                   15.05.2019 г.

    Судья Шкотовского районного суда Приморского края А.В. Рогачева, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда жалобу Макрова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 07.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 07.02.2019 г. Макаров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шкотовский районный суд, Макаров Д.В. указывает на незаконность судебного постановления, поскольку дело необоснованно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела он осведомлен не был, более того, на момент рассмотрения дела заказное письмо с повесткой находилось в почтовом отделении, при этом о судьбе данного почтового отправления сведения у суда отсутствовали, соответствующий отчет сформирован лишь спустя два часа после судебного заседания. С постановлением не согласен, так как порядок направления на медицинское освидетельствования сотрудниками ГИБДД нарушен, пройти освидетельствование на месте ему не предлагалось, понятые отсутствовали. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

          В судебное заседание Макаров Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Марасева Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, что Макаров Д.В. вину не признает, был намерен участвовать в рассмотрении дела, заключил соглашение с ней об оказании юридической помощи. В целях подготовки позиции по делу 17.01.2019 г. она обратилась с заявлением об ознакомлении с материалами дела, приложив ордер. Однако длительное время ни она, ни Макаров Д.В. не имели информацию о дате рассмотрения дела, возможность ознакомиться с материалами дела своевременно предоставлена не была. О том, что дело в отношении Макарова Д.В. рассмотрено, стало известно лишь после ознакомления с материалами дела в марте 2019 г. Макаров Д.В. судебную повестку не получал, при этом на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения о причинах неполучения Макаровым Д.В. повестки.

       Проверив материалы дела об административном правонарушении в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает, имеются основания к отмене постановления мирового судьи.

        Дело рассмотрено судьей 07.02.2019 г. в отсутствие Макарова Д.В.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Макарова Д.В. о времени и месте рассмотрения дела, также как и сведения о том, что мировой судья на момент рассмотрения дела располагал сведениями о причинах неполучения Макаровым Д.В. судебной корреспонденции. Более того, в материалах дела имеется ходатайство защитника – адвоката Марасевой Е.А. об ознакомлении с материалами административного дела с приложением ордера, подтверждающего полномочия защитника. Указанное ходатайство поступило в судебный участок №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края 04.02.2019 г., при этом с материалами дела защитник Марасева Е.А. ознакомлена лишь 19.03.2019 г., т.е. после рассмотрения 07.02.2019 г. административного дела в отношении Макарова Д.В. При этом сведения о том, что защитник уведомлялся о возможности ознакомления с материалами дела до даты судебного заседания отсутствуют.

Таким образом, доказательства надлежащего извещения Макарова Д.В. и его защитника Марасевой Е.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют; факт уведомления его о времени и месте рассмотрения дела Макаров Д.В. отрицает.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, совершение данных действий не обеспечило надлежащим образом реализацию прав Макрова Д.В., предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, сведения о надлежащем уведомлении его и защитника о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, несмотря на наличие соответствующего ходатайства, защитнику не предоставлена возможность ознакомления с материалами дела до судебного разбирательства. Нарушение процедуры привлечения Макарова Д.В. к административной ответственности является существенным, поскольку не позволило судье рассмотреть дело всесторонне, полно, с учетом мотивированных возражений со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         С учетом изложенного, постановление судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

        Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

       Постановление мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макрова Д.В. - отменить.

      Дело направить мировому судье судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края на новое рассмотрение.

      Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                                                             А.В. Рогачева