Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2017 ~ М-190/2017 от 16.05.2017

Дело №2-208/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                     27 июня 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе судьи Суховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Гостеву В.М., Кирюшиной М.М., Корольскому А.Д., Лукьяновой Е.И., Вьюнову С.И., Гостевой В.В., Дунаевской М.В., Драгункину И.Н., Рагузкиной Н.Г., Корнаухову В.А., Сазыкину С.И., Корнаухову В.И., Беркмиллеру А.В., Урюкину А.В., Ермолаеву И.С., Табачниковой Р.П., Пономаревой Н.В., Ермолаевой А.Ф., Ермолаевой А.И., Малининой М.Я., Токаревой М.И., Ермолаеву Н.П., Дейцеву С.Н., Токареву О.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

муниципальное образование «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратилось в суд с иском к Хлынову Н.Ф., Гостеву В.Е. и другим (всего 117 ответчиков) о признании права собственности на земельные доли, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Нижнеломовского района было вынесено постановление №530-V от 15 ноября 1994 года «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории КООП «Голицыно», в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером <данные изъяты> га. В соответствии с постановлением №530-VII от 15.11.1994 года «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории ТОО «Комсомолец» в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером <данные изъяты> га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству дано распоряжение оформить и выдать свидетельства о праве собственности владельцам земельных паев согласно приложению с земельными долями на территории КООП «Голицыно» размером <данные изъяты> га и на территории ООО «Комсомолец» - <данные изъяты> га. В указанном списке пайщиков среди прочих указаны и ответчики.

На протяжении трёх и более лет собственники земельных долей на территории Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области - ответчики по делу, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельхозугодий.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Голицынского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был размещен на официальном сайте администрации Голицынского сельсовета в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах администрации Голицынского сельсовета. С момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Однако никаких возражений не поступило. Собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось в связи с неявкой участников. Данный факт указывает на невостребованность с/х долей, на отсутствие интереса в отношении паев. ДД.ММ.ГГГГ администрация Голицынского сельсовета утвердила списки участников долевой собственности невостребованных земельных долей постановлением №.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчики по данному делу не распорядились землёй в течение трёх и более лет подряд, муниципальное образование «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» просило признать право муниципальной собственности на 26 долей в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно» и на 7 долей в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно»; на 84 доли в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером <данные изъяты> га местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комсомолец».

Определением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ было отказано в принятии искового заявления к Хлынову Н.В. и другим (всего 91 ответчик). В остальной части (26 ответчиков: 8 долей в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно»; 2 доли в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно»; 16 долей в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером <данные изъяты> га местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комсомолец») исковое заявление принято к производству суда.

Определением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Доденко В.П., Володиной М.Е. прекращено в связи с отказом истца от иска к Доденко В.П. и в связи со смертью Володиной М.Е.

Представитель истца МО «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Голицынского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление, ранее заявленные требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, поддержал.

Ответчики Гостев В.М., Кирюшина М.М., Корольский А.Д., Рагузкина Н.Г., Корнаухов В.А., Беркмиллер А.В., Урюкин А. В., Ермолаев Н.П., Токарева М.И., Ермолаев И.С., Токарев О.Н., Вьюнов С.И., Гостева В.В., Дунаевская М.В., Драгункин И.Н., Корнаухов В.И., Пономарева Н.В., Ермолаева А.Ф., Дейцев С.Н., Табачникова Р.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявления.

Ответчик Сазыкин С.Н., Лукьянова Е.И. в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены телеграммой, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчики Малинина М.Я, Ермолаева А.И. в судебное заседание не явились.

По сведениям ОАСР Пензенской области ответчик Ермолаева А.И. значится зарегистрированной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, повестка, направленная по адресу регистрации (как и ранее направленные) возвращена по истечении срока хранения.

Ответчик Малинина М.Я. по сведениям администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района зарегистрирована по адресу: <адрес>, по сведениям ОАСР Пензенской области зарегистрированной по Пензенской области не значится. Повестка, направленная по адресу регистрации возвращена по истечении срока хранения.

Поскольку суд не располагает иными сведениями о месте нахождения, ответчики Ермолаева А.И. и Малинина М.Я. извещались по адресу регистрации - последнему известному месту жительства.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Пленума).

Таким образом, суд считает доставленным отправленное судом в адрес ответчиков Малининой М.Я, Ермолаевой А.И. судебное извещение о рассмотрении настоящего дела.

Представитель третьего лица - администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление, указав, что с иском согласен.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчиков ипредставителей третьих лиц администрации Нижнеломовского района Пензенской области, Управления Росреестра по Пензенской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента, Главой администрации Нижнеломовского района Пензенской области было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории ТОО «Комсомолец», в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером <данные изъяты> га. и постановление от 15 ноября 1994 года №530-7 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории кооператива «Голицыно», в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером <данные изъяты> га.

Указанными постановлениями дано распоряжение Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по оформлению и выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам долей (паёв) на территории ТОО «Комсомолец» и КООП «Голицыно», согласно прилагаемым спискам.

Распоряжением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и учитывая наличие районного фонда перераспределения на территории СПК «Голицыно» земельный участок общей площадью 651,2 га пашни передан в коллективно-долевую собственность СПК «Голицыно» для наделения земельными паями 88 работников социальной сферы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

Как установлено в судебном заседании, в список учредителей ТОО «Комсомолец», имеющих право на земельные паи в размере <данные изъяты> га, входит 371 человек, в том числе и ответчики, к которым предъявлены иски.

В список учредителей КООП «Голицыно», имеющих право на земельные паи в размере <данные изъяты> га, входит 265 человек, в два дополнительных списка 55 человек, в том числе и ответчики, к которым предъявлены иски.

В список работников социальной сферы, являющийся приложением №1 к Распоряжению Главы администрации Нижнеломовского района, включено 88 человек, в том числе ответчики Дунаевская М.В., Драгункин И.Н.

В последующем учредителям ТОО «Комсомолец» и КООП «Голицыно», имеющим право на получение земельных долей, в том числе, и вышеуказанным лицам (ответчикам по настоящему делу) были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право собственности на земельную долю (пай) у вышеуказанных граждан возникло на законном основании, в связи с бесплатной передачей долей в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившим силу с 25 февраля 2003 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), владельцу земельной доли предписывалось использовать её одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв).

Согласно абз. 2 п. 9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции Федерального закона от 07 июня 2013 года №108-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 6 Закона Пензенской области от 4 марта 2015 года N 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области», публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом «Пензенская правда» и (или) «Губернская газета «Пензенские вести».

Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношений права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

Во исполнение названных законов №101-ФЗ и №461-ЗПО, Постановлением Правительства Пензенской области № 74-пП от 06 февраля 2007 года было постановлено образовать Земельный фонд Пензенской области из земель различных категорий.

Постановлением Правительства Пензенской области №240-пП от 13 апреля 2007 года утверждён порядок формирования указанного Земельного фонда. Обязанность по его формированию возложена на Департамент государственного имущества Пензенской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п. 3). Наряду с иными источниками формирования Земельного фонда, предусмотрена процедура формирования из невостребованных земельных долей, в соответствии с законами №101-ФЗ и №461-ЗПО.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, во исполнение требований названных нормативных актов ДД.ММ.ГГГГ года на сайте администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ где также был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако никаких возражений не поступило.

Собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки участников долевой собственности невостребованных земельных долей, в состав которых, в том числе, вошли и ответчики по настоящему делу; главе администрации Голицынского сельсовета в соответствии с действующим законодательством рекомендовано подготовить и направить в суд исковое заявление о признании права собственности на невостребованные земельные паи за муниципальным образованием «Голицынский сельсовет» Нижнеломовского района Пензенской области; настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Голицынские вести».

Таким образом, процедура созыва, проведения собрания и принятия на нём решений не противоречит ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Принятые на данном собрании решения ответчиками не оспаривались и в судебном порядке не были признаны незаконными.

Как предусмотрено п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 года №248-ФЗ, собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, и выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН имеются записи о регистрации права и о переходе права следующих граждан:

- Гостев В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Кирюшина М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Корольский А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Лукьянова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Корнеева-Рагузкина Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ; переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Карнаухов В.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел земельного участка (кадастровый №), переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Беркмиллер А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел земельного участка (кадастровый №), переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Урюкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел земельного участка (кадастровый №), переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ермолаев И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел земельного участка (кадастровый №), переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Табачникова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел земельного участка (кадастровый №);

- Токарева М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ; переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ермолаев Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел земельного участка (кадастровый №), переход права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- Токарев О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано право общей долевой собственности, выдел земельных участков (№, переход права ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведения о зарегистрированных правах на земельные доли Вьюнова С.И., Гостевой В.В., Дунаевской М.В., Драгункина И.Н., Сазыкина С.Н., Корнаухова В.И., Пономаревой Н.В., Ермолаевой А.Ф., Ермолаевой А.И., Малининой М.Я., Дейцева С.Н. в ЕГРН отсутствуют (сведения из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что с момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Голицынского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако таких возражений не поступило, собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось в связи с неявкой участников. Данный факт указывает на невостребованность земельных долей, на отсутствие интереса в отношении паёв. Кроме того, ответчики, к которым предъявлены иски, в установленном законом порядке принадлежащими им в праве общей долевой собственности земельными долями (паями) в течение трёх и более лет с момента приобретения права на них, не распорядились. Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они их вносили в уставный капитал сельскохозяйственных предприятий, передали в аренду, совершили сделки купли-продажи, либо распорядились иным образом. Также ими не представлены доказательства их обращения в установленном законом порядке с заявлениями о своих намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности, в то время как согласно ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на стороны.

Иных доказательств в суд не предоставлено.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, земельные доли ответчиков Вьюнова С.И., Гостевой В.В., Дунаевской М.В., Драгункина И.Н., Сазыкина С.Н., Корнаухова В.И., Пономаревой Н.В., Ермолаевой А.Ф., Ермолаевой А.И., Малининой М.Я., Дейцева С.Н. являлись невостребованными более трёх лет с момента приобретения права на них (права на земельные доли никем не заявлены, земельная доля не передана в аренду, отсутствует распоряжение ею иным образом, отсутствует регистрация права в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившим силу в части порядка регистрации недвижимого имущества с 01.01.2017 года, с ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом. Такие случаи урегулированы, в частности, Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с тем, что имеются предусмотренные законом правовые основания для прекращения права собственности на земельные доли ответчиков Вьюнова С.И., Гостевой В.В., Дунаевской М.В., Драгункина И.Н., Сазыкина С.Н., Корнаухова В.И., Пономаревой Н.В., Ермолаевой А.Ф., Ермолаевой А.И., Малининой М.Я., Дейцева С.Н. и признания права собственности муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на спорный земельный участок в счёт 11 невостребованных земельных долей, исковые требования в этой части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований истца в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие - Гостеву В.М., Кирюшиной М.М., Корольскому А.Д., Лукьяновой Е.И., Корневой Н.Г., Карнаухов В.А. , Беркмиллеру А.В., Урюкину А.В., Ермолаеву И.С.; Табачниковой Р.П., Токаревой М.И., Ермолаеву Н.П., Токареву О.Н., поскольку, как указано выше, в ЕГРН имеются записи о регистрации права и о переходе права указанных граждан на земельные доли, в связи с чем, указанные земельные доли нельзя признать невостребованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Гостеву В.М., Кирюшиной М.М., Корольскому А.Д., Лукьяновой Е.И., Вьюнову С.И., Гостевой В.В., Дунаевской М.В., Драгункину И.Н., Рагузкиной Н.Г., Корнаухову В.А., Сазыкину С.И., Корнаухову В.И., Беркмиллеру А.В., Урюкину А.В., Ермолаеву И.С., Табачниковой Р.П., Пономаревой Н.В., Ермолаевой А.Ф., Ермолаевой А.И., Малининой М.Я., Токаревой М.И., Ермолаеву Н.П., Дейцеву С.Н., Токареву О.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право собственности:

Вьюнова С.И.,

Гостевой В.В.

на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> га каждая, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно»;

Сазыкина С.Н.,

Корнаухова В.И.,

Пономаревой Н.В.,

Ермолаевой А.Ф.,

Ермолаевой А.И.,

Малининой М.Я.,

Дейцева С.Н.

на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> га каждая, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комсомолец».

Дунаевской М.В.,

Драгункина И.Н.

на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> га каждая, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно».

Признать право собственности Муниципального образования «Голицынский сельсовет <адрес>» на:

- 2 земельные доли сельскохозяйственного назначения размером <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно»;

- 7 земельных долей сельскохозяйственного назначения размером <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Комсомолец»;

- 2 земельные доли сельскохозяйственного назначения размером <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, КООП «Голицыно».

Исковые требования Муниципального образования «Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Гостеву В.М., Кирюшиной М.М., Корольскому А.Д., Лукьяновой Е.И., Рагузкиной Н.Г., Корнаухову В.А., Беркмиллеру А.В., Урюкину А.В., Ермолаеву И.С.; Табачниковой Р.П., Токаревой М.И., Ермолаеву Н.П., Токареву О.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                         Т.А. Сухова