Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2014 от 10.01.2014

Дело № 12-13/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Пенза 03 февраля 2014г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Николаева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Сергеевой Ю. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сергеевой Ю. А. к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

    В постановлении указано, что Сергеева Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. направила в ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» по адресу: <адрес> на бланке обращения «...» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. заявление-поручение в печатном виде на бумажном носителе, в верхней части воспроизведение Государственного герба Российской Федерации в геральдическом щите в одноцветном варианте, в нижней части - воспроизведение Государственного герба Российской Федерации на оттиске личной печати Сергеевой Ю.А. в одноцветном варианте, по описанию, предусмотренному ст.1 №2-ФКЗ от 25.12.2000г. "О государственном гербе Российской Федерации", нарушив ст.ст. 3,4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000г. №2-ФКЗ «О государственном Гербе Российской Федерации», тем самым, Сергеева Ю.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 КоАП РФ.

    В жалобе Сергеева Ю.А., выражая несогласие с данным постановлением, считая его незаконным, просит его отменить, указывая, что постановление вынесено с грубыми нарушениями действующих законодательных норм и без соблюдения ее конституционных прав, а именно положений ч.2 ст. 3, ч.1 ст. 32, ст. 33 Конституции РФ. В процессе судебного рассмотрения не проведено экспертное исследование на идентичность печати гражданина, отсутствуют пострадавшие. Народ РФ наделён высшим статусом власти, следовательно, он может пользоваться и всеми атрибутами власти. Герб, флаг, гимн - свидетельствуют о суверенитете РФ, который принят международным правом, закреплённым в международных пактах, конвенциях, международным договором и 5 мая 1998 года стал частью Российской правовой системы (ФЗ № 54-Ф3 от 30 марта 1998 года), а народ РФ, состоящий из граждан РФ, является носителем суверенитета, т.е. законным пользователем, правообладателем суверенитета, в соответствии с ч.1 ст. 3 Конституции РФ. Это состояние не даруется государственными органами, а принадлежит гражданам от рождения. Гражданин РФ наделён всеми правами, и как высший и единственный источник власти, в составе своего народа, имеющий право управлять делами государства непосредственно, имеет право пользоваться и всеми государственными символами. Она, как гражданин Российской Федерации, имеет право осуществлять свою власть непосредственно и единолично, и совместно с другими гражданами в составе многонационального народа, как его часть. Как часть народа Российской Федерации, она имеет право пользоваться также всеми символами и атрибутами власти, присущими всему народу РФ, в том числе и гербом РФ. Ссылаясь на положения, изложенные в постановлении Конституционного суда РФ №19-П от 18.07.2012 г., Международном пакте о гражданских и политических правах», принятом резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года, указала, что граждане РФ на данный момент массово начали осуществлять своё право на самоопределение и никто не имеет права им в этом препятствовать. При осуществлении управлением государства, сферы ведения государственных органов власти местного самоуправления в РФ разграничены ст. 71-73 Конституции, а сфера ведения гражданина, как одного из носителей суверенитета власти в РФ, определяется самим гражданином самостоятельно и под свою личную ответственность. Полагает, что в отношении нее не могло быть возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку она имеет свободу на обращение в любые инстанции, что гарантировано законом. Она, гражданин РФ, направила обращение в ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» не на бланке с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанных в ФКЗ от 25.12.2000г. "О государственном гербе Российской Федерации", а личное распоряжение физического лица, гражданина РФ, осуществляющего высший статус в государстве по отношению к исполнительной власти, следовательно состав административного правонарушения отсутствует. Она выражает высокую гражданскую позицию, управляет делами государства непосредственно. Кроме того, при рассмотрении дела нарушены ее права на эффективные средства правовой защиты. Просила обжалуемое постановление отменить, ее оправдать.

Сергеева Ю.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заявления о восстановлении срока на обжалование, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

С учетом того, что Сергеевой Ю.А. срок для обжалования постановления мирового судьи пропущен по уважительной причине, полагаю ее ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации предусмотрена ст. 17.10 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, посягает на авторитет и достоинство Российского государства, выраженное в государственной символике Российской Федерации.

В суде установлено, что Сергеева Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением-поручением на бланке «...» в ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1». В данном обращении, в верхней части, имеется изображение герба: четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит с двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними -одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в щите - всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Изображение такого же герба без геральдического щита имеется на оттиске печати, поставленной на указанном обращении Сергеевой Ю.А. в нижней части указанного выше обращения.При рассмотрении дела мировым судьей Сергеева Ю.А. не отрицала факт использования изображения герба в своем обращении в ОП № УМВД России по г. Пенза, но данное изображение по ее мнению не идентично Государственному гербу РФ. У нее имеется печать с изображением герба и с надписью «.... Сергеева Ю. А. ».

Исходя из ч.1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственный герб, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» N 2-ФКЗ от 25.12.2000 года.

Данным Законом установлены правила официального использования Государственного герба Российской Федерации, которые включают в себя условия его воспроизведения (помещения). В статьях 3 - 7 вышеназванного Закона приведен исчерпывающий перечень таких условий.

Государственный герб является официальным государственным символом Российской Федерации, воспроизведение которого предусмотрено на бланках и печатях, указанных в названном Законе.

Согласно ст. 4 Закона Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений Закона, использование (воспроизведение, размещение) Государственного герба Российской Федерации на документах, подписываемых гражданами, а равно использование бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, не допускается. При этом, неправомерное размещение символов государства в официальной переписке физического лица является нарушением порядка использования государственных символов Российской Федерации, что влечет наступление административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Сергеевой Ю.А. состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ как нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; подлинным заявлением-поручением Сергеевой Ю.А. исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего вышеописанное изображение Государственного герба Российской Федерации, а также сведения о поступлении данного обращения ДД.ММ.ГГГГ и регистрации его под №

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей дана надлежащая оценка возражениям Сергеевой Ю.А. о том, что используемая ею печать с символикой Государственного герба Российской Федерации не является идентичной изображению Государственного герба Российской Федерации, регламентированному в ст.1 вышеприведенного Федерального конституционного закона, не могут быть приняты во внимание.

По мнению суда, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.

Дополнительное размещение над гербом трех звездочек и двух звездочек на печати внизу под гербом не устраняет противоправное деяние Сергеевой Ю.А. в нарушении порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации и не исключает факт совершения ей рассматриваемого правонарушения.

Доводы жалобы о гарантированном Конституцией РФ праве каждого гражданина использовать знаки государственной символики, а также право Сергеевой Ю.А., считающей, что она имеет обособленный суверенитет, на использование любого знака, основаны на ошибочном толковании норм права.

Ее доводы о том, что в ходе производства по делу не был установлен факт официального обращения не заслуживает внимания, поскольку с объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации. В связи с тем, что обращение гражданина в орган государственной власти не относится к числу документов, указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", на которых допускается размещение Государственного герба Российской Федерации, Сергеевой Ю.А. был нарушен установленный законом порядок использования государственных символов Российской Федерации и тем самым совершено административное правонарушение.

Остальные приведенные Сергеевой Ю.А. доводы также не свидетельствуют о не совершении ей правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, вина Сергеевой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, полностью доказана, оснований для прекращения производства по настоящему делу, суд не усматривает.

Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сергеевой Ю.А., влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено, нарушений прав на защиту, на которые ссылается в жалобе Сергеева Ю.А., не выявлено, права ей разъяснены, о чем имеется ее расписка, дело рассмотрено с участием представителя Сергеевой Ю.А..

Сергеевой Ю.А. обоснованно мировым судьей определено наказание в соответствии с санкцией ст.17.10 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, оно является минимальным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу Сергеевой Ю.А. – без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Сергеевой Ю. А. по ст. 17.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сергеевой Ю. А. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, обжалованию и опротестованию в кассационной инстанции не подлежит.

Судья: