Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-95/2018 ~ М-85/2018 от 04.04.2018

Дело №2-1-95/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 27 апреля 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО3,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО3 В обоснование заявленного искового требования указано, что администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, СПК «Благодать», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка уточнены. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, образованным из невостребованных земельных долей, было назначено на 15 января 2018 года, о чём размещалось объявление в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 года №136. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по вопросу необоснованного включения в данный список невостребованной спорной земельной доли с момента опубликования списка по настоящее время в администрацию сельского поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области постановлением от 25 января 2018 года №17 утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который наряду с иными включена и земельная доля ФИО3, которая умерла в 2006 году. В наследство на спорную земельную долю никто не вступал.

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Николаева Е.П. просила суд признать право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего СПК «Благодать» Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую ФИО3

В судебное заседание представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 22 января 2018 года (л.д.53), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме (л.д.52).

Представители ответчика – МТУ Росимущества в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области Полунина О.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа, по существу заявленного искового требования не возражает (л.д.51).

Представители третьих лиц: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Общества с ограниченной ответственностью «Истоки», будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьих лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 марта 2018 года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольского сельское поселение, в границах СПК «Благодать» (л.д.13-16).

Гражданке ФИО3 при жизни принадлежала 1<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Благодать», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная земельная доля находится в аренде ООО «Истоки», номер государственной регистрации № (л.д.25).

ФИО3, <данные изъяты> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено актовой записью о её смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.56).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области Сташкова Л.М. (л.д.58), наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Разрешая исковое требование администрации Старогольского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3 и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из приведённых выше норм закона следует, что наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственника земельной доли, является лицом, принявшим всё наследство, в том числе и спорную земельную долю.

Материалами дела достоверно установлено, что к имуществу умершей ФИО3 имеется наследник (её сын) - ФИО7, проживавший совместно с наследодателем ФИО3 на день её смерти в одном жилом доме. В настоящее время наследник ФИО7 зарегистрирован по данному адресу.

Доказательств, свидетельствующих об отказе наследника от спорной земельной доли, представителем истца суду не представлено.

Поэтому спорная земельная доля не может быть признана невостребованной по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении искового требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за администрацией Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права муниципальной собственности <данные изъяты> земельную долю ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, СПК «Благодать» отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.