Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2295/2015 ~ М-1735/2015 от 23.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Бакаева О.М. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

Бакаев О.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование заявленных требований указал, что между ним и ЗАО СК «Средневолжскстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключён договор о долевом участии в строительстве жилья по адресу: <адрес>, квартал № <адрес>, угол Вилоновская секция 4».

В соответствии с условиями договора, застройщик осуществляет строительство жилого дома на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функций заказчика и строительства жилых домов по адресу: квартал № <адрес>, Садовая», заключённым между ним - застройщиком и ЗАО «ЭДС», а дольщик принимает участие в инвестировании строительства двухкомнатной квартиры, находящейся в указанном жилом доме на условиях и в объёмах, предусмотренных договором. По окончании строительства дома и ввода его в эксплуатацию застройщик должен передать в собственность по акту приёма-передачи дольщику двухкомнатную квартиру общей площадью 66,25 кв. м на 23 этаже в соответствии с планом типового этажа. В пункте 2.1. Договора сторонами согласована стоимость приобретаемой квартиры в размере <данные изъяты>. Оплата по договору о долевом участии в строительстве жилья им произведена в полном объёме, что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком. В соответствии с п.1.3 договора проектный срок окончания строительства дома -1 квартал 2008 года.

Строительство вышеуказанного жилого дома в установленный договором о долевом участии срок застройщиком не завершено, дом в эксплуатацию не сдан.

В связи с неисполнением обязательств застройщиком, он - заявитель обратился в Промышленный районный суд города Самары с иском о расторжении договора о долевом участии и взыскании уплаченных им денежных средств. Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Самары от 16.06.2009 года по гражданскому делу №2№ - заявителя иск удовлетворён. Договор о долевом участии расторгнут. С ответчика в его – заявителя пользу взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., в том числе сумма по договору, неустойка и компенсация морального вреда.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении застройщика введена процедура наблюдения, а его – заявителя требование включено в реестр требований кредиторов должника в размере <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> - основной долг, из которых <данные изъяты> руб. за жилое помещение, <данные изъяты> - за нежилое помещение (паркинг); <данные изъяты> руб. - неустойка за просрочку исполнения, <данные изъяты>. - компенсация морального вреда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 года застройщик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2014 года его - заявителя требование о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 66,25 кв. м на 23 этаже, 4 секция дома по адресу: <адрес>, квартал №96, <адрес>, включено в реестр требований передачи жилых помещений ЗАО «Инвестиционная Строительная Корпорация «Средневолжскстрой», при полном исполнении участником строительства своей обязанности по оплате предусмотренной по договору суммы, с указанием в реестре суммы, уплаченной участником строительства, в размере 3 <данные изъяты>.

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В <адрес> таким органом является Министерство строительства <адрес> (далее - «Министерство»).

В целях защиты своих прав, он обратился в установленном порядке в министерство с заявлением о включении его в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, приложив к нему все необходимые документы. Однако министерство отказало в удовлетворении его заявления, сообщив о своём решении в письме от 29.01.2015 года. При этом отказ не мотивирован.

Он считает, что данный отказ является необоснованным и незаконным.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403 утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Подпунктом 1 п.14 Правил ведения реестра определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является, в том числе, не соответствие заявителя критериям отнесения к гражданам чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

В соответствии с положениями п. 2 Правил ведения реестра критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в числе других, являются: просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены) (п.п. 3 п. 2); признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов (п.п. 6 п. 2); ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации (п.п. 9 п. 2).

Его требования о включении в Реестр полностью соответствуют вышеуказанным критериям отнесения граждан к числу пострадавших, предусмотренным Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать Министерство строительства Самарской области включить его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В суд от заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому заявителю следует отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с утратой права требования ввиду наличия решения суда о расторжении договора и взыскании уплаченных по договору сумм.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403 утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Подпунктом 1 пункта 14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утверждённых приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013 года №403 определено, что основаниями для отказа во включении заявителя в реестр, является, в том числе, несоответствие заявителя критериям отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Законом Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области», принятым Самарской Губернской Думой 27.02.2007 года предусмотрено, что он направлен на защиту прав лиц - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты и внесённых уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков соответствующий реестр.

Статьёй 2 Закона определено, что уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области является Министерство строительства Самарской области, которое в том числе ведёт реестр обманутых дольщиков. Согласно ст.3 Закона на территории Самарской области реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Бакаевым О.М. и ЗАО СК «Средневолжскстрой» заключён договор №№ о долевом участии в строительстве жилья по адресу: <адрес>, квартал № <адрес>, угол Вилоновская секция 4».

Установлено, что в соответствии с условиями договора, застройщик осуществляет строительство жилого дома на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функций заказчика и строительства жилых домов по адресу: квартал № <адрес>, Садовая», заключённым между ним - застройщиком и ЗАО «ЭДС», а дольщик принимает участие в инвестировании строительства двухкомнатной квартиры, находящейся в указанном жилом доме на условиях и в объёмах, предусмотренных договором. По окончании строительства дома и ввода его в эксплуатацию застройщик должен передать в собственность по акту приёма-передачи дольщику двухкомнатную квартиру общей площадью 66,25 кв. м на 23 этаже в соответствии с планом типового этажа. В пункте 2.1. Договора сторонами согласована стоимость приобретаемой квартиры в размере <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что оплата по договору о долевом участии в строительстве жилья заявителем произведена в полном объёме. Указанное обстоятельство подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру №170 от 12.11.2007 года и кассовым чеком. В соответствии с п.1.3 договора проектный срок окончания строительства дома -1 квартал 2008 года.

Судом установлено также, что принятые на себя обязательства, общество не выполнило, строительство секции жилого дома, в котором расположена квартира, не завершено, квартира в собственность не передана.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворён иск Бакаева О.М. Договор о долевом участии расторгнут. С ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., в том числе сумма по договору, неустойка и компенсация морального вреда.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении застройщика введена процедура наблюдения, а требование заявителя включено в реестр требований кредиторов должника в размере <данные изъяты>., в том числе: <данные изъяты>. - основной долг, из которых <данные изъяты> руб. за жилое помещение, 1 000 000 - за нежилое помещение (паркинг); <данные изъяты>. - неустойка за просрочку исполнения, <данные изъяты>. - компенсация морального вреда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 года застройщик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2014 года требование заявителя о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 66,25 кв. м на 23 этаже, 4 секция дома по адресу: город Самара, квартал №96, ул. Садовая угол Вилоновская, включено в реестр требований передачи жилых помещений ЗАО «Инвестиционная Строительная Корпорация «Средневолжскстрой», при полном исполнении участником строительства своей обязанности по оплате предусмотренной по договору суммы, с указанием в реестре суммы, уплаченной участником строительства, в размере <данные изъяты>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что требование Бакаева О.М. о передаче жилого помещения включено в реестр требований передачи жилых помещений ЗАО «Инвестиционная Строительная Корпорация «Средневолжскстрой», суд считает, что Министерство строительства Самарской области незаконно отказало Бакаеву О.М. во включении в реестр по основанию утраты им права требования исполнения обязательств в связи с наличием решения суда о расторжении договора и взыскании сумм, в связи с чем, заявленные им требования, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Бакаева О.М. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении Бакаева О.М. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить Бакаева О.М. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья