Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2021 (2-173/2020;) ~ М-162/2020 от 30.09.2020

24RS0043-01-2020-000232-80

Дело № 2-8/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

и.о. председательствующего судьи Пировского районного суда Красноярского края – судья Казачинского районного суда Красноярского края - Поляковой Т.П.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием истца Фаттахова Р.Г. и его представителя Алишевского С.М.,

с участием переводчика Султанова Р.Э.,

представителя ответчика Трофимова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттахова Р. Г. к муниципальному образованию Пировский муниципальный округ <адрес> о возложении обязанности приобрести благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> края,

УСТАНОВИЛ:

Фаттахов Р.Г. обратился в суд с иском к муниципальному образованию Пировский муниципальный округ <адрес> о возложении обязанности приобрести благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> края, площадью не менее занимаемой ранее.

Свои требования мотивировал тем, что 25.09.2013г. решением Пировского районного суда удовлетворены требования прокурора <адрес> в интересах Фаттахова Р.Г. В соответствии с этим решением на администрацию Икшурминского сельсовета <адрес> возложена обязанность предоставить истцу, взамен жилого помещения <адрес> д. Новый <адрес> благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования Икшурминский сельсовет, равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилому помещению, отвечающее, установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, в течение 6 месяцев, со вступления решения суда в законную силу. По договору социального найма жилого помещения от 28.01.2016г. № истцу было предоставлено жилое помещение в виде жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем 09.02.2016г. было вынесено постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> об окончании исполнительного производства. 12.01.2017г. между администрацией Икшурминского сельсовета и истцом был заключен договор приватизации этого дома и состоялась передача дома в собственность истца. 19.05.2020г. решением Пировского районного суда эта сделка приватизации признана недействительной и право собственности истца на жилой дом было прекращено, а за администрацией Икшурминского сельсовета было признано права собственности на это жилое помещение.11.02.2019г. межведомственная комиссии по вопросам признания жилых помещений, зданий, сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащих сносу на территории муниципального образования <адрес>, своим заключением № признала этот дом соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для дальнейшего проживания. 31.12.2019г. решением Пировского районного суда данное заключение комиссии признано незаконным. На основании выше изложенного, истец просит суд возложить на администрацию Икшурминского сельсовета <адрес> возложить обязанность предоставить истцу взамен жилого помещения <адрес>, д. Новый Тимершик, <адрес> (и <адрес>), благоустроенное помещение.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 12.01.2021г. с согласия истца и его представителя произведена замена не надлежащего ответчика администрация Икшурминского сельсовета <адрес> на надлежащего ответчика муниципальное образование Пировский муниципальный округ <адрес>.

12.01.2021г. исковые требования Фаттаховым Р.Г. были уточнены, а именно: в настоящее время на основании заключения межведомственной комиссии от 18.02.2020г. жилой <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м. признан непригодным для проживания и не целесообразным проведение капитального ремонта дома. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 86, 87 Федерального закона от 21.07.2007г. № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, Федерального закона от 27.12.2019г. № – ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №, Постановления Правительства РФ от 24.12.2018г. №, истец Фаттахов Р.Г. просит суд возложить на муниципальное образование Пировский муниципальный округ <адрес> обязанность приобрести благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> края, площадью не менее занимаемой ранее.

В судебном заседании истец Фаттахов Р.Г. через переводчика, а также его представитель Алишевский С.М. исковые требования с уточнениями поддержали в полном объеме по выше изложенным основаниям, просили их удовлетворить. Настаивали в судебном заседании на рассмотрение заявленных требований именно в формулировке, изложенной в заявлении об уточнении исковых требований от 12.01.2021г.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика муниципального образования Пировский муниципальный округ <адрес> - Трофимов А.В. (доверенность в деле) возражал по существу заявленных исковых требований Фаттахова Р.Г. с учетом уточнений, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку полномочия муниципального образования Пировского муниципального округа <адрес> не распространяются на территорию <адрес>, в связи с чем они не имею возможности предоставить жилое помещение истца в данном населенном пункте. Кроме того, они не могут приобрести для истца жилое помещение в <адрес>, они могут только предоставлять и только в своем населенном пункте, в соответствии с процедурой установленной сорок четвертым федеральным законом. Также истцом не указан размер жилой площади, которую он просит ему приобрести. Ссылки на нормы права указанные в уточненном иске не подлежат применению при рассмотрении данного спора по существу.

Представитель третьего лица администрация <адрес> края в зал суда не явился, представил суду возражения на иск, в которых вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Фаттахова Г.И. в зал суда не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением Пировского районного суда от 25.09.2013г. исковые требования прокурора <адрес>, выступающего в интересах Фаттахова Р.Г. были удовлетворены в полном объеме. На администрацию Икшурминского сельсовета <адрес>, была возложена обязанность предоставить Фаттахову Р.Г., взамен жилого помещения <адрес>, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования Икшурминский сельсовет, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Также данным решением было установлено, что постановлением администрации Икшурминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, Фаттахов Р.Г. поставлен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С момента заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о непригодности жилого <адрес> д. Новый <адрес> для дальнейшего проживания администрацией Икшурминского сельсовета мер по признанию данного дома непригодным для проживания и предоставлению Фаттахову Р.Г. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не принималось.

Решением Пировского районного суда <адрес> от 31.12.2019г. признано незаконным, нарушающим права и законные интересы Фаттахова Р.Г., заключение № от 11.02.2019г. Межведомственной комиссии по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес>, назначенной администрацией <адрес> постановлением №-п от 02.03.2009г. (с изменениями, внесенными постановлением №-п от 30.11.2016г., №-п от 25.05.2018г.) о признании жилого помещения по адресу: <адрес> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для дальнейшего проживания. Межведомственная комиссия по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес>, обязана произвести повторно обследование жилого помещения по адресу: <адрес> соблюдением требований, предусмотренных п.43, 47 Постановления Правительства РФ № от 28.01.2006г, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Также Межведомственная комиссия по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес> обязана сообщить об исполнении решения в суд и Фаттахову Р.Г., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Пировского районного суда от 19.05.2020г. признана недействительной сделка (договор) приватизации (передачи жилого помещения в собственность гражданина) жилого помещения - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 59,2 кв.м., заключенная 12.01.2017г. в <адрес> между Администрацией Икшурминского сельсовета <адрес> и Фаттаховым Р.Г., стороны возвращены в первоначальное положение. Прекращено право собственности Фаттахова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.03.2017г. года запись о регистрации №, на жилое помещение -жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. За администрацией Икшурминского сельсовета <адрес>, признано право собственности на жилое помещение -жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Решение суда явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении регистрации права Фаттахова Р.Г.и о регистрации права администрации Икшурминского сельсовета <адрес> на вышеуказанное имущество. Администрация Икшурминского сельсовета <адрес> обязана заключить с Фаттаховым Р.Г. ДД.ММ.ГГГГр бессрочный договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Факт заключения между Фаттаховым Р.Г. и Администрация Икшурминского сельсовета <адрес> бессрочного договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не оспаривался сторонами в судебном заседании.

Согласно копии паспортов имеющихся в материалах дела Фаттахова Р.Г. и его супруги Фаттаховой Г.И., они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес> № от 18.02.2020г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

В соответствии в ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из указанный правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным к проживанию другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из положений ст. 89 ЖК РФ и ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" прямо следует, что предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. Переселение в жилое помещение, находящееся в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, допускается лишь с письменного согласия переселяемых граждан.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

На основании выше изложенного и установив, что <адрес>, где в настоящее время проживает Фаттахов Р.Г. и <адрес>, где Фаттахов Р.Г. проживал ранее, и <адрес> края, являются разными населенными пунктами и относятся к разным муниципальным образованиям, в связи с чем на муниципальное образование – Пировский муниципальный округ <адрес>, в силу указанных выше норм права не может быть возложена обязанность по приобретению для Фаттахова Р.Г. благоустроенного жилого помещения в городе <адрес>, площадью не менее занимаемой ранее. Ссылки на нормы права указанные в уточненном иске не подлежат применению при рассмотрении данного спора по существу, поскольку основаны на неверном толковании указанных норм истцом и его представителем.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Фаттаховым Р. Г. требований к муниципальному образованию Пировский муниципальный округ <адрес> о возложении обязанности приобрести благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> края, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Пировский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме будет принято 11. 03.2021г.

Председательствующий: Т. П. Полякова

Копия верна. Судья.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021г.